27 апреля – День российского парламентаризма. В этот день 120 лет назад состоялось первое заседание Государственной Думы Российской Империи. Что для вас парламентаризм сегодня?
На февральском заседании ЗСО «нарастили» бюджет и заслушали отчеты. Второе в этом году и тридцатое для V созыва заседание областного парламента вышло отчетно-технологическим. Значимая его часть была посвящена отчетам начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по Ульяновской области и главы Счетной палаты региона о деятельности их ведомств в прошедшем году. Из 15 же рассмотренных изменений в областные законы едва ли не единственным «живым», а не посвященным исправлению правовой базы и приведению ее в соответствие с федеральным законодательством, был проект изменений в областной бюджет текущего года. После уточнения суммы федеральных трансфертов доходы региона пополнились на 772,2 миллиона рублей и составляют теперь 34,115 миллиарда. Из дотаций 94,8 миллиона будут направлены на субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование заработной платы, оплату коммунальных услуг и приобретение твердого топлива, 40,8 миллиона — на погашение задолженности перед Пенсионным фондом РФ. На ежемесячную выплату на детей в возрасте до трех лет распределены 176 миллионов рублей субсидий. На реконструкцию центрального стадиона «Труд» в Ульяновске в рамках подготовки к чемпионату мира по хоккею с мячом 2016 года выделят 50 миллионов. Четыре миллиона направят региональному министерству искусства и культурной политики, что позволит ему выкупить здание Дома культуры в поселке Силикатный Сенгилеевского района (три миллиона) и изготовить и установить памятники «Дети войны» и «Сотрудникам прокуратуры — участникам Великой Отечественной войны». Кроме того, на 30 миллионов увеличен бюджет Фонда территориального медицинского страхования, сумма которого стала равна 11,043 миллиарда. Добавим, что как и анонсировала «Ульяновская правда», на заседании был рассмотрен и поддержан закон, который уточняет процедуру внесения изменений в областной бюджет. По аналогии с федеральным законодательством в качестве антикризисной меры предусматривается возможность в конкретных случаях вносить изменения в сводную бюджетную роспись без изменений в региональный закон о бюджете. К таким случаям относятся прежде всего перераспределение объемов финансирования между мероприятиями государственной программы без увеличения общего объема финансирования и распределение целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на областной уровень. Предполагается, что внесение в сводную бюджетную роспись будет осуществляться на основании уже утвержденных правительством области государственных программ и изменений в них, то есть ныне существующий порядок их согласования, в том числе с профильными комитетами Законодательного собрания, нарушен не будет. Возвращаясь к отчету начальника управления МВД РФ по Ульяновской области генерал-майора полиции Юрия Варченко, скажем, что, по данным УМВД, в 2014 году в регионе не было отмечено резких изменений в криминальной ситуации. Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения составил 121,7 преступления, что гораздо ниже общероссийских показателей (151,2) и показателей ПФО (135). В прошлом году сократилось количество убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбойных нападений и краж. В то же время возросло число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Говоря о раскрываемости, генерал-майор подчеркнул, что наш показатель существенно выше общероссийского (52,4%) и составляет 63,5%, что позволило региону занять 32-е место по России (в 2013 году — 37-е). На 37,5% увеличилось число расследованных преступлений, совершенных в составе организованной преступной группы. Активно расследуются и преступления коррупционной направленности — сумма возмещенного ущерба составила 153 млн 63 тыс. рублей. «Итоги работы органов внутренних дел заслуживают высокой оценки, особенно с учетом кадрового дефицита в правоохранительных органах. Исторически сложилось, что в сравнении с соседними регионами полиции Ульяновской области не хватает примерно половины личного состава. Последовательная реорганизация и сокращение численности последних лет привели к тому, что один человек несет на себе нагрузку, рассчитанную на троих. Особенно остро нехватку стражей правопорядка ощущают в районах области», — обратил внимание на серьезную проблему Анатолий Бакаев. Председатель ЗСО выступил с инициативой рассмотреть возможность организации муниципальной милиции, которая позволит хотя бы отчасти решить кадровую проблему. Планируется, что этот вопрос будет вынесен на обсуждение Межпарламентской ассамблеи при Законодательном собрании. Юрий Варченко поддержал идею привлечения дополнительных сотрудников к обеспечению общественной безопасности и отметил, что в настоящее время для решения этой задачи разрабатывается закон «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Депутаты поддержали более оперативный механизм реализации бюджетного законодательства. Бюджетный комитет областного парламента рассмотрел и предварительно одобрил ряд изменений в региональное законодательство, касающихся экономической сферы. Так, изменения в статью 30 регионального закона «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью», носят антикоррупционную направленность. Дело в том, что в настоящее время управление принадлежащими области акциями, долями, паями в уставных капиталах, паевых фондах организаций от имени области может осуществляться через представителей, которыми могут быть государственные гражданские служащие региона, назначенные на основании решения правительства. В этом случае не исключена заинтересованность гражданского служащего, которая может противоречить правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства. Поэтому, согласно законопроекту, участие области в управлении хозяйственными обществами должно осуществляться через представителей, которые являются госслужащими Ульяновской области, однако их назначение не должно повлечь возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе. Также депутаты рассмотрели проект изменений в закон «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия» (ОРВ). Новшества способствуют выявлению фактической эффективности того или иного правового акта, затрагивающего вопросы бизнеса и инвестиционной деятельности, обеспечивают анализ достижения заявленных целей регулирования, выявляют возможные по-ложительные и отрицательные последствия применения нормативного акта. Проект закона в том числе призван определять те положения, которые затрудняют работу предпринимателей, не способствуют инвестиционной деятельности и приводят к необоснованным расходам областного бюджета. Кроме того, по аналогии с федеральным законодательством в качестве антикризисной меры депутаты одобрили возможность в конкретных случаях вносить изменения в сводную бюджетную роспись без изменений в региональный закон о бюджете. Министерство финансов области такие случаи определило: это, прежде всего, перераспределение объемов финансирования между мероприятиями государственной программы без увеличения общего объема финансирования и распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на областной уровень. Предполагается, что внесение в сводную бюджетную роспись будет осуществляться на основании уже утвержденных правительством региона государственных программ или изменений в них, то есть не будет нарушен ныне существующий порядок их согласования, в том числе с профильными комитетами Законодательного собрания. Как отметила вице-спикер, председатель бюджетного комитета ЗСО Алсу Балакишиева, такое изменение позволит повысить качество управления финансами и оперативность принятия решений во время непростых экономических условий. Все перечисленные законопроекты будут рассмотрены в ходе февральского заседания областного парламента, которое состоится 26 февраля.
Сегодня, 26 февраля 2015 года, региональное Законодательное Собрание приняло закон, инициированный Прокурором Ульяновской области Сергеем Хуртиным в целях устранения коррупционных рисков при распоряжении государственной собственностью. Разработка этого документа была обусловлена необходимостью усиления антикоррупционных мер в областных государственных унитарных предприятиях, госучреждениях и иных созданных областью организациях. Так, управление принадлежащими региону акциями, долями, паями в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций от имени Ульяновской области осуществляется через представителей — государственных гражданских служащих, назначенных на основании решения регионального Правительства. При этом до сегодняшнего дня при принятии такого решения не учитывались обстоятельства, которые могли бы повлечь за собой возникновение конфликта интересов. Очевидно, что личная заинтересованность государственного гражданского служащего, влияя на надлежащее осуществление им своих полномочий, могла бы привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. В этой связи в целях предупреждения условий для коррупции Прокурор Ульяновской области направил законопроект «О внесении изменения в статью 30 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области». Сегодня эта инициатива Прокурора Ульяновской области Хуртина С.А. единогласно поддержана депутатами высшего органа представительной власти региона. Принятие данного Закона, безусловно, повысит эффективность единой государственной системы профилактики коррупции на территории области, создаст условия для предотвращения формирования на базе государственных организаций и за счет бюджетных средств «коррупционного семейного бизнеса».
Учреждение, наряду с Жадовским Барышского района, является старейшей в Ульяновской области кузницей специалистов низшего и среднего звена для сельскохозяйственной отрасли. Но времена меняются и, к сожалению далеко не в лучшую сторону. Как говорит председатель комитета ЗСО по аграрным вопросам Виктор Антипов, давно уже не секрет, что в сельской местности почти не остаётся молодёжи, дефицит квалифицированных кадров для агропрома становится очень серьезной проблемой. Понятно после этого, что производительность труда в сельском хозяйстве региона оставляет желать лучшего. Хозяйства из кожи лезут вон, чтобы выправить ситуацию. Закупают, в частности, современную сельхозтехнику. Только вот беда: работать на ней зачастую некому. Представьте себе: мощные тракторы и комбайны, с автоматикой и компьютерным управлением, кабина механика имеет принудительную вентиляцию, стереосистему, водитель (когда это было видано?) работает в светлой рубашке, что называется, не запачкав рук. А сажать за руль этой чудо – техники некого. Не говоря уже про то, чтобы организовать работу в две смены. Согласитесь, говорить в этих условиях о продовольственной безопасности сложно.
Валентин Трубчанин родился в 1972 году в Москве. Окончил Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники (инженер по эксплуатации радиосредств, переводчик), Санкт-Петербургский государственный политехнический университет (экономист-менеджер), университет в г. Ньюкасл (Великобритания) по программе МВА.
С 1990 по 1998 годы служил в рядах Вооруженных Сил РФ, капитан запаса. Работал в ОАО «Северсталь»: начальником управления главного энергетика, главным энергетиком, замдиректора по производству, а также начальником департамента ЖКХ Череповца.
С 2011 года - директор Ульяновского филиала ОАО «ВоТГК». С 2013 года - депутат Законодательного Собрания Ульяновской области.
С начала года много уже писали о социальном питании. Основной лейтмотив – повышение стоимости обедов в школах из-за резкого роста стоимости продуктов питания. Вопрос поднимался уже и Общественной палатой и губернатором области. Вчера присутствовал в Законодательном Собрании на заседании комиссии по реализации регионального закона «О социальном питании», где рассматривали вопрос соцпитания. Основные моменты. Сейчас желающих проверять и вообще проверяющих школьное питание стало очень много. Причем у всех разные требования и разные подходы. Чтобы как то упорядочить этот процесс, решили, что будет создана единая комиссия, которая будет проверять операторов питания и образовательные учреждения по единым требованиям. Недовольство родителей выражала Елена Малышева, председатель общественной организации «Совет родителей». Правда, как выяснилось, у нее самой детей-школьников нет. Но, тем не менее, вопросы у родителей к операторам имеются. Как заверили операторы, к диалогу и совместной работе с родителями они готовы. В принципе, все операторы в той или иной мере уже практикуют постоянный родительский контроль. Это и дегустации, ведение журналов отзывов родителей, реагирование на замечания. Главный и самый больной вопрос – стоимость питания. С января произошло повышение из-за резкого подорожания продуктов питания. И есть все шансы, что она будет расти и дальше, так как основные затраты в школьном обеде – это продуктовый набор. Хотя сейчас в Ульяновске стоимость обедов ниже, чем в других регионах. Ростислав Эдварс, как председатель Ассоциации предприятий, работающих в сфере соцпитания, представил статистику по всем операторам. Из нее видно, что в 2014 году стоимость продуктового набора в 2014 году в обеде составляла 59%, а уже в 2015 году – 68%. И это после повышения для обедов, за которые платят родители. Если же смотреть льготные обеды, которые финансируются из бюджета (51,5 рублей), то там стоимость продуктов достигает 85% и больше. То есть скоро стоимость обеда сравняется со стоимостью продуктов. А ведь нужно еще учитывать и зарплату поваров, налоги, отчисления, средства на развитие. Если продуктовый набор достигнет 50 рублей, то в Ульяновске (льготный обед – 51,5 рублей.) и в Димитровграде (льготный завтрак – 40 рублей) власти, по сути, будут перекладывать свои обязанности на других родителей. Интересной показалась таблица сравнения цен на продуктовый набор, используемый для приготовления обеда. Операторы дали свои закупочные цены на продукты и проанализировали цены на продукты, которые по конкурсам (по 44 закону) закупают школы Димитровграда и детские сады Ульяновска. Если у операторов стоимость продуктового набора 43 рубля, то в Димитровграде такой же набор будет стоить почти 60 рублей, в Ульяновске – 51 рубль. И даже, если на конкурсах происходит снижение, оно, как правило, незначительное, и на общую картину не влияет. Получается, что операторы гораздо эффективнее муниципальных организаций. В принципе, это подтверждают бывшие сотрудники муниципальных комбинатов питания, которые сейчас работают в частных компаниях. Операторы дали полную статистику по закупочным ценам на продукты, своим расходам. Сейчас информацию будут анализировать, операторы же готовы к любым проверкам, в том числе со стороны родительской общественности. В итоге решили через неделю вернуться к диалогу и провести следующее заседание уже на конкретном месте, в выбранной общественниками школе. Причем руководитель рабочей группы Игорь Тихонов выбор школы предложил сделать высказывавшей больше всего критических замечаний председателю общественной организации «Совет родителей» Елене Малышевой.
В пятницу, перед отбытием в командировку, принял участие в круглом столе — встрече представителей политических партий с губернатором по анализу плана антикризисных мероприятий регионального правительства. Самым интересным в этой встрече для меня оказался проявившийся сдвиг в мировоззрении оппозиции. Выступление лидера региональных справедливороссов, господина Герасимова, которому мечталось то о том, что единороссы вдруг сами массово начнут стреляться, то, что ему наконец удастся возглавить ВЧК и самому взять пистолет в руки, конечно не в счет. Читатель легко может предположить, что, если у человека получится решать все проблемы с помощью оружия, то его не исправит и приобретение партии. В общем, в этом вопросе точку поставил Юрий Тупикин, который напомнил, что времена чрезвычайных комиссий отличаются от лихих 90-х тем, что отнимали и перераспределяли в пользу бедных, а не в пользу братков.
Как безболезненнее провести капремонт. В Ульяновске прошел семинар, посвященный вопросам реализации региональной программы капитального ремонта домов, собственники которых выбрали специальный счет как способ накопления денежных средств. В нем приняли участие председатели советов многоквартирных домов (МКД), депутаты Ульяновской городской думы, представители управляющих компаний и ТСЖ, ульяновских филиалов банков, общественности, а также работники администрации города Ульяновска и регионального правительства. Провел семинар председатель «коммунального» комитета областного парламента Геннадий Антонцев. Мероприятие, которое посетило более 150 человек, носило формат диалога — собственники жилых помещений могли напрямую задать вопросы и получить исчерпывающие ответы. Для участников семинара комитет подготовил справочные печатные материалы с актуальными вопросами по капремонту.
Первое в 2015 году заседание Законодательного собрания Ульяновской области прошло быстро и без разногласий. В ходе обсуждения было отклонено два законодательных проекта, что достаточно редкое явление» для нашего регионального парламента. КАПИТАЛЬНАЯ ПОПРАВКА В частности, речь идет об изменениях к закону о социально-экономическом развитии региона на 2013 — 2015 годы. Большая часть депутатов выступила против исключения из программы ряда мероприятий, которые попали «под нож» из-за отсутствия финансирования. Это реконструкция нескольких трансформаторных станций («Луговая», «Рязаново», «Озерки»), строительство высоковольтных линий электропередачи, развитие промышленных зон «Заволжье» и «Карлинское».
Обсуждая приоритетный региональный проект. Вице-спикер, председатель социального комитета Законодательного собрания Игорь Тихонов провел первое заседание рабочей группы по сопровождению приоритетного регионального проекта «Забота» на 2015 — 2017 годы. Открывая обсуждение, он подчеркнул, что программа «Забота» — не просто перечень межотраслевых мероприятий. Она является ключевым документом, определяющим стратегическое направление социальной политики региона. «Сохранение социальной стабильности — основополагающая задача государственной политики. Мы понимаем, что экономические проблемы повлекут за собой обострение социальных противоречий, и должны быть готовы к этому. Делать вид, что ничего не происходит, непозволительно. Залог социальной стабильности на территории нашего региона — успешная реализация проекта «Забота». А его эффективность зависит от того, насколько точно мы спрогнозируем ситуацию и предпримем предупреждающие меры для снятия потенциальных точек напряженности, — отметил Игорь Тихонов. По его мнению, проект программы «Забота» нуждается в серьезной доработке. Во-первых, необходимо актуализировать мероприятия программы с учетом антикризисного плана действий, поскольку она была разработана в прошлом году исходя из более оптимистичных прогнозов. Во-вторых, требуется синхронизировать мероприятия с системой социальной поддержки на муниципальном уровне. Сегодня мероприятия программы нацелены на оказание адресной поддержки наиболее уязвимым категориям граждан: инвалидам, пенсионерам, женщинам в отпуске по уходу за ребенком. Помимо категорий населения, которые всегда требуют особого внимания государства, необходимо определить и группы граждан с высоким риском оказаться в трудной жизненной ситуации. К таковым можно отнести людей, находящихся под угрозой сокращения и одновременно обремененных ипотекой и другими экономическими обязательствами, а также выпускников вузов. В 2015 году одновременно завершат обучение студенты специалитета и бакалавриата. Это приведет к тому, что на рынке труда окажется в 1,5 — 2 раза больше обычного числа выпускников вузов. По мнению Игоря Тихонова, уже сейчас необходимо разрабатывать меры поддержки тем, кто окажется не востребован на рынке труда, и специальные мероприятия для других групп риска. «Если раньше у нас не было правовых оснований для оказания им адресной помощи, то благодаря программе «Забота» мы сможем индивидуально подходить к каждому человеку и его проблеме», — считает он. Говоря об основах системы социальной поддержки на местах, участники совещания обозначили еще ряд проблем. Одна из них касается муниципалитетов, получающих в виде финансовой помощи более 30% из регионального бюджета. В соответствии с бюджетным законодательством они не могут устанавливать собственные меры социальной поддержки и брать на себя дополнительные обязательства. По этой причине в Димитровграде отменены ранее действующие муниципальные выплаты многодетным семьям. Участники обсуждения сошлись во мнении, что для своевременного реагирования на подобные ситуации необходим полный мониторинг муниципальных программ и их синхронизация с областной программой. Также необходимо активно проводить разъяснительную работу и предлагать альтернативу муниципальной помощи в рамках областной программы «Забота». «Нам необходимо сделать так, чтобы любая мера поддержки, которая существовала и не потеряла актуальность сегодняшнего дня, была сохранена», — подчеркнул Игорь Тихонов. Заместитель министра здравоохранения и социального развития Екатерина Сморода согласилась с тем, что муниципальные программы «Забота» должны стать частью и логическим продолжением областной программы. Уже разработан типовой стандарт требований к муниципальной программе «Забота», который закрепляет в качестве обязанностей органов самоуправления меры поддержки беременных женщин, питание школьников и гемодиализ. Все остальное, и в первую очередь оказание адресной материальной помощи, — должно стать прерогативой региональной исполнительной власти как главного распорядителя бюджетных средств, чтобы соблюсти принцип справедливого распределения помощи и исключить случаи, когда один заявитель получает помощь дважды, при этом на других, не менее нуждающихся, средств не хватает. Участники совещания определили срок, отведенный на внесение изменений в проект программы, — эта работа должна быть завершена в течение трех недель. — В сложнейшей экономической ситуации мы не можем обойтись без программы поддержки нуждающихся. Должна быть полная уверенность, что все мероприятия программы будут выполнены. Ведь за каждой ее строчкой стоит конкретный человек, и мы не имеем права его подвести, — завершил обсуждение Игорь Тихонов.
Сбор материалов о поколении победителей продолжается. Вы можете присылать истории о своих родных героях и их фотографии на постоянно действующую электронную почту pobeda@zs.region73.ru. Расскажите, кем были эти люди на фронте и в мирной жизни, чем они жили и какое место занимали в сердцах своих близких.
В преддверии Всемирного дня театра Матвей Семагин встретился со школьниками средней школы № 8 и рассказал о своем опыте обучения профессии актера.
25.03.2026 в 13:23
Олег Шурчалов вместе с активистами "Молодой гвардии" в качестве волонтеров приняли участие в поиске двух пропавших подростков в Ульяновске.
24.03.2026 в 13:20
22 марта Денис Стеценко в составе команды ЛДПР принял участие в турнире по мини-футболу, организованном в память о военнослужащих, погибших при исполнении долга в ходе СВО.
