Подведены итоги общероссийского голосования по поправкам Конституции. Как мы видим, результаты позволяют говорить о новой легитимности российской Конституции, основу которой составляют высокая явка и высочайший процент поддержки поправок. Результат голосования свидетельствует о значительном уровне поддержки гражданами России инициированных конституционных изменений и консолидации российского общества единой целью сохранения и приумножения наших достижений последних десятилетий.
Явка российских граждан на голосование по поправкам к Конституции России, составившая 67,97% или 74,2 миллиона человек, подтверждает, что вынесенные на голосование поправки к Конституции основаны на устойчивом запросе людей на изменения и том видении будущего государства, которое поддерживается существенным большинством россиян. Граждане, отдавая свой голос за принятие поправок, понимали, что они голосуют не просто за обновленный текст Конституции, они голосуют за страну, за наше будущее.
Более 500 тысяч наблюдателей по всей стране следили за ходом процесса голосования, что свидетельствует о вовлеченности гражданского общества в политический процесс, о высоком уровне осознания людьми важности получения прозрачного и безукоризненного итогового результата. Совместными усилиями общества и государства мы смогли обеспечить открытость голосования, увидеть реальный запрос граждан.
Активное участие людей в голосовании, их стремление принять участие в решении без преувеличения исторического вопроса, вопроса о будущем каждого из нас и своего государства является признаком политического здоровья российского общества и зрелости сложившейся политической системы. «Соединенные общей судьбой на своей земле», как гласит преамбула к Конституции, люди вновь приняли принципиальное решение о том, какой именно они хотят видеть Россию будущего. При этом легитимность, гражданская поддержка одобренных поправок к Конституции, поддержанных 57,7 миллионами человек или 77,9% от граждан, принявших участие в голосовании, несоизмеримо выше того уровня поддержки, который имеет сама Конституция, за принятие которой проголосовало около 33 миллионов.
Для сравнения — на выборах Президента в 2018 году явка составила 67,6%, за действующего Президента РФ голоса отдали 76,6% проголосовавших или 51,84% от общего списочного состава избирателей. На общероссийском голосовании по поправкам 52,95% от общего числа избирателей поддержали поправки, что говорит об их абсолютной легитимности. Это второй в истории подобный случай.
Конституция в редакции 2020 года преодолела разрыв между империей и национальным государством, это Конституция России как уникальной цивилизации во всем ее этническом, культурном и религиозном многообразии. Основной закон не устанавливает, а лишь подтверждает уникальность нашего неразрывного исторического пути, связь с нашими предками. Защищая свою историю, историческую правду, мы защищаем наше настоящее и будущее. Утверждая фундаментальные человеческие ценности в качестве конституционных гарантий, мы стремимся передать нашим детям и внукам сильное и стабильное государство. В этой связи Владимир Путин справедливо заметил: «Мы голосуем не просто за поправки, облеченные в четкие правовые нормы. Мы голосуем за страну, в которой хотим жить, с современным образованием и здравоохранением, с надежной социальной защитой граждан, с эффективной властью, подотчетной обществу. Мы голосуем за страну, ради которой работаем, и хотим передать нашим детям и внукам».
Действительно, обновленная Конституция предусматривает качественно новый уровень конституционных гарантий российских граждан. Проведение социально-экономической политики с учетом конституционных поправок просто не позволит государству «экономить» на реализации своих социальных обязательств. По мнению главы государства, новые конституционные положения зададут гораздо более высокие требования к эффективности, содержанию всей нашей социальной, экономической политики, к решению задач по повышению качества жизни и благополучия людей. Мы, безусловно, движемся в правильном направлении.
В конце 1990-х годов российская промышленность почти полностью зависела от экспорта, сегодня же мы можем констатировать рост производства во всех отраслях. Нам удалось выйти из финансово-экономического кризиса, восстановить рынки товаров и услуг, укрепить банковскую сферу и налоговую систему, привлечь значительные инвестиции. Сегодня мы наблюдаем беспрецедентный для нашего государства уровень качества жизни населения, которого не было еще в истории нашей страны. Эти достижения и результаты необходимо закрепить, взять их за основу дальнейшего прогрессивного развития.
Будущее России зависит от ее граждан, поэтому именно человек является центром реализации всей государственной политики. Этот подход особенно четко прослеживается в период конституционной реформы. Мы увидели, как еще до принятия социальных поправок государство уже действовало в их логике, оказывая российским гражданам социальную поддержку. Не меньшую роль сыграло и общероссийское голосование, позволившее каждому принять участие в определении будущего своей страны. Все это еще раз подчеркивает, что человек, повышение его благосостояния и качества жизни, как основные цели развития российского общества на современном этапе, становятся главной ценностью обновленной Конституции.
Конституция 2020 — это Конституция России как президентской республики с сильным парламентом и сильным Конституционным Судом как органом конституционного контроля. За последние десятилетия демократические и правовые институты очень существенно укрепились, наша правовая система отвечает самым передовым мировым стандартам и лучшим практикам.
Мы ставим перед собой амбициозные задачи, и только сильное государство может их достичь. Принципиально важной здесь будет являться поддержка общества, проявление которой мы уже видим из результатов общероссийского голосования. Только вместе мы можем прийти к высоким результатам, поэтому общероссийское голосование является поистине историческим моментом для нашего государства.
Андрей Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
В СФ считают резервы РФ достаточными для реализации мер из нового пакета поддержки бизнеса
Первый зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин также считает, что у банков есть средства для предложенной Владимиром Путиным кредитной программы.
Россия располагает достаточными резервами для реализации мер из нового пакета поддержки бизнеса в условиях пандемии, о которых рассказал в понедельник президент РФ Владимир Путин, заявил ТАСС первый зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
"Те меры, которые предлагаются президентом, тщательно просчитываются денежными финансовыми властями и исходят из тех имеющихся резервов, которых у нас достаточно. Необдуманные или завышенные расходы просто априори не могут быть предложены с тем, чтобы разбалансировать бюджет, это исключено, поэтому тщательно выверенные, просчитанные суммы, которые предполагаются в результате этих мер, обеспечены наличием резервов", - сказал сенатор.
Он уточнил, что резервы обеспечены средствами Фонда национального благосостояния, резервного фонда правительства и зарезервированными средствами бюджета на 2020 год.
Путин на совещании о санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ заявил, в частности, что с 1 июня будет запущена специальная кредитная программа поддержки занятости в пострадавших областях и социально ориентированных НКО с льготной ставкой 2%, полностью списаны налоговые платежи, кроме НДС, и страховые взносы за второй квартал для компаний из пострадавших отраслей, а также возвращен самозанятым налог на доход, уплаченный за 2019 год.
Кроме того, самозанятым выдадут капитал в размере одного МРОТ, минимальный размер пособия по уходу за ребенком будет увеличен в два раза, а семьи, не имеющие право на материнский капитал, получат по 5 тыс. рублей в апреле-июне на ребенка до трех лет.
Рябухин считает, что новая госпрограмма, кредиты по которой будут полностью списаны для предприятий при сохранении рабочих мест на уровне 90% и выше, не ударит по банковскому сектору российской экономики, у банков есть необходимый запас средств. Он также назвал данную меру поддержки бизнеса своевременной и стимулирующей для продолжения производства и сохранения рабочих мест.
"Я не думаю, что банковский сектор сильно пострадает от этого. Если проанализировать итоги 2019 года в банковском секторе, то мы обнаружим, что наши банки получили 2 трлн рублей прибыли, правда почти половина пришлось на "Сбербанк" и банки из первой пятерки, но все равно на остальные приходится еще 1 трлн рублей. Пока мы видим по итогам прошлого года не убытки, а прибыль, то есть "жирок" в банковском секторе экономики достаточный, солидный", - сказал Рябухин.
Освобождение регионов России от выплат по бюджетным кредитам в 2020 году позволит обеспечить сбалансированность консолидированного бюджета субъектов в условиях пандемии коронавируса, считает первый замглавы Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Об этом сообщает ТАСС.
В воскресенье, 1 марта, президент России Владимир Путин подписал закон о предоставлении бесплатного питания для учеников начальной школы. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Закон был принят Госдумой 18 февраля и одобрен Советом Федерации 26 февраля.
Президентом России определены источники финансирования государственной меры поддержки по предоставлению бесплатного питания для младшеклассников - федеральный, региональный и местный бюджеты.
Наряду с городами-героями и городами воинской славы в России появятся новый знак отличия для населенных пунктов, внесших весомый вклад в победу в Великой Отечественной войне - в четверг Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект о введении почетного звания "Город трудовой доблести".
Как пояснил представитель главы государства в нижней палате Гарри Минх, внесение документа приурочено к предстоящему празднованию 75-летия Победы. "Он логическим образом дополняет тот набор решений, которые принимались, начиная еще со времен Советского Союза, были продолжены в современной России и были посвящены учреждению звания "Город-герой" и "Город воинской славы", - сказал он.
В годы войны в восточные регионы СССР были эвакуированы более 2,5 тысяч предприятий и около 17 млн специалистов, которые обеспечили бесперебойное производство необходимой стране военной и гражданской продукции, напомнила член комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Павлова. "Жители этих городов делились последним, отдавая личные сбережения на оборону Родины, подготовку боевого резерва и вооружение Красной Армии", - подчеркнула она.
Для увековечения подвига тружеников тыла президент РФ предложил присваивать почетное звание "Город трудовой доблести" тем городам, "жители которых обеспечили бесперебойное производство на предприятиях военной и гражданской продукции, проявив при этом массовый трудовой героизм". Основаниями для этого будет награждение предприятий, располагавшихся в 1941 - 1945 годах на территории города, государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамен Государственного Комитета Обороны, награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги, а также документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в годы Великой Отечественной войны.
Инициатива должна исходить снизу. "Предложения о присвоении звания "Город трудовой доблести" вносятся гражданами РФ и общественными объединениями в органы местного самоуправления", - говорится в тексте законопроекта. Затем органы МСУ обращаются к региональному заксобранию и губернатору, а те - "принимают решение обратиться к президенту РФ с ходатайством о присвоении звания "Город трудовой доблести" либо отклоняют внесенные предложения".
Новый статус станет одной из мер по сохранению военно-исторического и трудового наследия и по патриотическому воспитанию жителей города, прежде всего молодежи. В городе, удостоенном звания "Город трудовой доблести", устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа президента о присвоении этого звания, а также проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая (Праздник Весны и Труда), 9 мая (День Победы) и в День города.
По словам Гарри Минха, аналоги почетного звания "Город трудовой доблести" существуют на региональном уровне, подобный статус имеют "несколько десятков" населенных пунктов. Отвечая на вопрос, сколько городов могут получить новое почетное звание, он заявил, что никаких подсчетов умышленно не делалось, поскольку власти на местах сами должны оценить обоснованность присвоения статуса и финансовые возможности по реализации сопутствующих мероприятий.
Представили всех фракций Госдумы единодушно поддержали предложенный законопроект. За его принятие в первом чтении проголосовали все 438 присутствовавших в зале депутатов.
Институт парламентаризма занял важное место в системе государственной власти, отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в поздравлении с Днём российского парламентаризма, текст которого приводит пресс-служба палаты регионов.
В истории России много значимых событий, которые повлияли на развитие страны, одним из которых является начало работы Государственной думы Российской Империи, состоявшееся 27 апреля 1906 года, указала она.
«За прошедшее время институт парламентаризма прошел непростой путь становления. Представляя интересы людей, отстаивая их социальные права на свободную и достойную жизнь, он занял важное место в системе государственной власти», — говорится в поздравлении.
Матвиенко обратила внимание, что законодатели федерального и регионального уровней последние 25 лет формировали нормативно-правовую базу, направленную на выполнение масштабных проектов в экономике, образовании и науке, здравоохранении, реализацию системных мер по укреплению нацбезопасности, участие в международных интеграционных процессах, а также сохранение уникального культурного наследия России.
Она указала, что сегодня Федеральное Собрание продолжает вносить весомый вклад в развитие и совершенствование российского законодательства. Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, опираясь на парламентские традиции и опыт предшественников, ведут содержательный диалог по актуальным вопросам, способствуют созданию условий, необходимых для улучшения инвестклимата, поддержки малого и среднего бизнеса, повышения предпринимательской активности, роста конкурентоспособности сельского хозяйства и промышленности.
По словам председателя Совфеда, конструктивное взаимодействие всех ветвей власти в рамках Совета законодателей позволяет решать сложные вопросы, организовывать эффективный законотворческий процесс, работать над нормативно-правовым обеспечением задач, поставленных в Послании Президента Федеральному Собранию.
Основными приоритетами в деятельности российского парламента являются содействие реализации государственной внутренней и внешней политики, защите интересов страны в мировом сообществе, а также расширение межпарламентских связей.
«Уверена, что и в дальнейшем палаты Федерального Собрания Российской Федерации совместно с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации будут укреплять единство правового пространства страны. Желаю всем новых успехов в созидательном труде во благо Отечества!», — заключила Валентина Матвиенко.
Госдума приняла закон о новых правилах государственных и муниципальных закупок для организации отдыха детей.
Государственная Дума приняла поправки в Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по вопросу осуществления закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей.
По словам Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, «приближаются летние каникулы, и отдых наших детей должен быть организован на качественном уровне. Законом вводится правило, что закупки услуг по организации детского оздоровительного отдыха можно будет осуществлять только путем проведения конкурса с ограниченным участием. Это значит, что поставщики должны будут пройти предквалификационный отбор и соответствовать специальным требованиям, в первую очередь – организации безопасного отдыха и высокого качества предоставляемых услуг».
Он подчеркивал, что «недопустимо, чтобы безопасностью и здоровьем детей пренебрегали ради экономической выгоды, закупая услуги у тех, кто предлагает самую низкую цену».
СПРАВОЧНО. В настоящее время федеральный закон допускает возможность осуществления закупок услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, в т. ч. путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
Законопроектом предлагается установить обязанность заказчиков осуществлять закупки соответствующих услуг исключительно путем проведения конкурса с ограниченным участием. Изменения направлены на обеспечение допуска исключительно лиц, обладающих необходимым уровнем квалификации, и предлагающих наилучшие условия исполнения контрактов.
Закон вступает в силу с момента официального опубликования.
Голосование по выбору Европейского дерева года — 2019 стартовало на сайте международного конкурса www.treeoftheyear.org. Россию представляет победитель национального отборочного этапа - Абрамцевский дуб.
Европейскому конкурсу предшествовал национальный отборочный этап — конкурс «Российское дерево года-2018». Его организатором является НПСА «Здоровый лес». Из 12 претендентов путем открытого всенародного голосования на сайте всероссийской программы «Деревья — памятники живой природы» www.rosdrevo.ru было выбрано главное дерево страны — могучий дуб, произрастающий в Московской области на территории Государственного историко-художественного и литературного музея-заповедника «Абрамцево». Возраст дуба — 248 лет.
Председатель секции по сохранению природного наследия России Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации Т.А.Гигель призывает всех желающих принять участие в голосовании.
Как правильно проголосовать за российский дуб на сайте конкурса www.treeoftheyear.org:
Шаг 1. Зайдите на сайт www.treeoftheyear.org или www.rosdrevo.ru;
Шаг 2. Если вы на сайте www.treeoftheyear.org, найдите в списке Абрамцевский дуб и отметьте его галочкой;
Если вы на сайте www.rosdrevo.ru, найдите баннер голосования и кликните по нему. Произойдет переход на сайт www.treeoftheyear.org. Найдите в списке Абрамцевский дуб и отметьте его галочкой;
Шаг 3. Выберите еще одно дерево и поставьте галочку;
Шаг 4. После выбора Абрамцевского дуба и еще одного дерева нажмите на «ГОЛОСУЙТЕ»;
Шаг 5. После нажатия на «ГОЛОСУЙТЕ» появится окно с выбранными деревьями. Введите свою электронную почту в окно и нажмите внизу на слово «ГОЛОСОВАТЬ»;
Шаг 6. Если Вы все правильно сделали, то увидите специальное окно;
Шаг 7. Перейдите в свой почтовый ящик, в письме от организаторов конкурса нажмите «перейти по этой ссылке». Если вы все сделали правильно, появится надпись: «Спасибо! Ваши голоса были приняты!».
В преддверии 25-летнего юбилея российского парламента председатель Госдумы Вячеслав Володин стал гостем редакции "РГ". На "Деловом завтраке" он рассказал, почему на самом деле повысилась явка на пленарных заседаниях, как в Госдуме собираются бороться с лоббизмом, будут ли законодатели отказываться от пенсионных надбавок.
Четверть века: менялась страна - менялся парламент
Вячеслав Викторович, за последние 25 лет были разные составы Госдумы. За эти годы в парламенте мы видели и драмы, и комедии, и скандалы, и полупустой зал заседаний. Но за время работы Госдумы седьмого созыва многое изменилось - теперь депутаты куда активнее ходят на работу. Это удалось за счет введения вычетов из зарплаты за нарушение дисциплины?
Вячеслав Володин: Начну с того, что парламент, которому 12 декабря исполняется 25 лет, прошел большой путь развития - как, впрочем, и вся наша страна. Менялась страна - менялся и парламент. Нам постепенно удалось выйти на открытость депутатского корпуса - причем даже большую, чем в любом зарубежном парламенте. Дисциплины и ответственности стало больше. Но делать упор на то, что это следствие введения наказания, не правильно. На самом деле нельзя заставить депутатов, многие из которых люди самодостаточные, бояться вычета из зарплаты. Есть депутаты, у которых доход составляет миллиард рублей в год и более, и для них заработная плата не является мотивирующим фактором. В то же время ни одного вычета в виде наказания за это время не было.
Главный фактор улучшения дисциплины другой. Человек пришел в Госдуму, преодолев серьезную конкуренцию, он боролся за этот мандат для того, чтобы реализовать себя в политике. Конечно, ему важно влиять на принимаемые решения, участвовать в их обсуждении.
Возможность самореализации - основной мотивирующий фактор для того, чтобы ходить на заседания. Конечно, бывают ситуации, когда депутату надо отлучиться, встретиться с избирателем или принять участие в каких-то других совещаниях. Это все рабочие вопросы, и они регулируются.
Что, весь депутатский корпус сразу стал сознательным?
Вячеслав Володин: Тут причины более глубинные. Депутаты не на Марсе избираются, а живут среди нас, и избирают их люди. Изменения в профессионализме Госдумы и уровне сознательности депутатов - это следствие изменений, которые происходят в нашем обществе, в стране.
Важно представительство в парламенте различных слоев населения, чтобы обсуждение вопросов велось как можно более профессионально
Таким образом, то, что более ответственные люди были делегированы во власть - это заслуга наших граждан. Избиратели стали меньше верить популистам, меньше стали делегировать в Госдуму эпатажных персонажей. Больше стали смотреть на то, что человек сделал в своей жизни, какой у него есть опыт.
Вы упомянули о состоятельных депутатах, для которых зарплата не главное. Не видите ли вы здесь опасности того, что эти люди думают не столько о политической самореализации, сколько о лоббировании интересов бизнеса?
Вячеслав Володин: За все 25 лет работы Госдумы требования к депутатам серьезно ужесточились. Появилась обязанность декларировать доходы, отчитываться о зарубежной собственности. Теперь мы выходим на новый рубеж в плане открытости. К принятию готовится законопроект, который был инициирован как раз с целью недопущения лоббирования. Речь идет о конфликте интересов. Если депутат будет пойман на лоббировании, ему будет вынесено предупреждение либо он будет освобожден от руководящей должности в Госдуме. Потому что, как правило, на таком посту больше возможностей для лоббизма. Бывают случаи, когда в этих целях используется депутатский запрос. Иногда таким образом депутат хочет защитить бизнес или продвинуть интересы фирмы, которая уже не находится в его собственности, а, допустим, оформлена на его детей. У нас такие случаи были. Мы считаем, что этот вопрос требует урегулирования.
А почему не лишение мандата?
Вячеслав Володин: Своих полномочий депутаты могут лишаться, но по более серьезным основаниям - если он занимается бизнесом, участвует в его управлении. В данном случае мы рассматриваем не вопрос совершения противоправных действий. Отмечу, что те, кто представляет бизнес, нужны Госдуме. Важно представительство в парламенте различных слоев населения, чтобы обсуждение вопросов велось как можно более профессионально.
Бюджет с профицитом
Обе палаты парламента одобрили федеральный бюджет на следующие три года. Сегодня "Российская газета" публикует этот документ. В чем особенности нового бюджета?
Вячеслав Володин: Впервые за последние годы мы приняли бюджет с профицитом. Это его отличительная черта от всех предыдущих бюджетов, начиная с 2014 года. Профицит составляет около 2 триллионов, а доходная часть бюджета - в двадцать раз больше, чем в 2000 году.
Еще одна особенность - несырьевой сектор экономики формирует до 65 процентов доходов. Это важный показатель, который говорит об устойчивости бюджета. В истории нашей страны уже был прецедент, когда экономика практически рухнула из-за снижения цены на нефть. Это было в 1980-е годы и стало одной из ключевых причин развала Советского Союза. Новый бюджет продемонстрировал то, что мы вышли из зависимости от колебаний цены на нефть, на которую влияют в том числе и политические решения. Цена на нефть во многом рукотворна и зависит от давления США, которые таким образом создают преференции для своей экономики.
Важно заметить, что в ходе рассмотрения бюджета были и стратегические, и точечные поправки от депутатов. Так, было увеличено финансирование организаций инвалидов на 200 млн рублей в 2019 году. Мы подняли этот вопрос не случайно: на протяжении предыдущих нескольких лет помощь им не увеличивалась, она была фиксирована. Это решение было поддержано минфином.
Есть ощущение, что оппозиция стала активнее участвовать в принятии решений по бюджету. Это исключение или уже тенденция?
Вячеслав Володин: Почти 80 процентов законов принимаются при поддержке всех фракций. Оппозиция участвует в принятии ключевых решений - как правило, из международной повестки. Мы объединяемся, если речь идет о решении, касающемся защиты суверенитета. Несмотря на партийную принадлежность, инициативы президента находят поддержку. Его мнение уважают все фракции. С правительством идет дискуссия, и достаточно жесткая. Но нужно отметить, что у нас с правительством за прошедшие два года сложилось достаточно конструктивное взаимодействие - не только по бюджету, но и по другим вопросам.
Доля дольщиков
У нас есть вопрос из Саратовской области (регион, от которого избран Вячеслав Володин, - "РГ"). По вашей инициативе в регионе начали решать проблему обманутых дольщиков. И на одной из встреч с вами дольщики рассказали, что в реестре регистрировались поддельные договоры страхования по долевому строительству. И потом после разбирательства выяснилось, что подлинность этих договоров проверять никто не обязан. Вы дали поручения подготовить поправки на эту тему. Какова их судьба?
Вячеслав Володин:Поправка подготовлена и сейчас находится на рассмотрении профильного комитета. Действительно, такая ситуация вскрылась, и она парадоксальна. Регистрируется большое количество договоров, заверяются документы, но при этом никто не несет ответственность за их подлинность. Это проблема не только регистрационной палаты Саратовской области. Учитывая, что этот пробел существует, мы постараемся его как можно быстрее закрыть. На мой взгляд, должна быть ответственность тех, кто ставит печать и выдает правоустанавливающий документ. Проблемы обманутых дольщиков, как показала практика, во многом возникли именно из-за того, что эти документы никто не проверял, что повлекло, в том числе, махинации в этой сфере.
В Госдуму вносится огромное количество законопроектов, за 25 лет депутаты приняли более 7 тысяч законов
Что касается проблем дольщиков, то этот вопрос мы решаем. Он не простой - по причине того, что многие дома на протяжении 20 лет находятся в состоянии достройки. За прошлый год в Саратовской области 10 домов сдали, застройщик которых обанкротился. В этом году ожидаются еще 13-15 домов и останется достроить еще где-то порядка 37-41 дома. Однако есть категория людей, которые деньги сдавали, а дома как такового еще нет, только пустырь. Это самая сложная ситуация. Нужно будет думать, как решить эту проблему.
С одним лекалом ко всем депутатам подходить нельзя
Депутаты в рамках обсуждения пенсионных изменений приняли закон о праве парламентариев на отказ от пенсионных надбавок. О каких суммах идет речь, как рассчитываются эти надбавки?
Вячеслав Володин: Во-первых, замечу, что норма, которую все так стали обсуждать, на самом деле, была и раньше. Принятый закон предполагает только одно изменение. Раньше депутат мог написать заявление на надбавку, а затем отказаться от нее, а потом, в зависимости от жизненной ситуации, вновь скорректировать свой выбор. Принятая сейчас норма предполагает, что депутат сможет лишь один раз принять такое решение и написать заявление на надбавку. Либо отказаться от нее.
А теперь что касается непосредственно надбавок. На протяжении 25 лет существовали разные системы установления надбавок к пенсиям для депутатов. Вначале она предполагала подход, при котором депутат получал 55 процентов к пенсии после исполнения своих полномочий в течение всего одного года. Сейчас для этого необходимо исполнять обязанности депутата пять лет, после чего надбавка будет составлять 46 тысяч. И более 10 лет нужно быть депутатом, чтобы надбавка составила 63 тысячи.
Как вы считаете, насколько активно народные избранники будут отказываться от надбавок?
Вячеслав Володин: Необходимо понимать, что депутаты пришли в Госдуму из разных сфер. Кто пришел из системы государственной службы, очевидно, не будет выбирать себе депутатскую надбавку, потому что надбавка госслужащего выше, а получать две надбавки законом запрещено. Это же касается тех, кто пришел с региональной и муниципальной службы, либо с военной службы. Могу предположить, что другие соображения будут у тех, кто пришел из бизнеса. У них есть доходы. И, по моему мнению, такой депутат не будет на надбавку претендовать. Он куда большие суммы отдает на благотворительность, помощь людям. А вот для тех, кто пришел в Госдуму из системы образования, культуры, здравоохранения, конечно, для них встанет вопрос выбора. С одним лекалом ко всем депутатам подходить нельзя. Работая по своей специальности, человек может добиться больших успехов, и его пенсия может быть больше, чем та надбавка, которую он получит как депутат Государственной Думы.
Кстати, принять решение об отказе от надбавки все депутаты прямо сейчас не могут. Об этом тоже часто забывают. Принять или отказаться от пенсионной надбавки как мужчины, так и женщины - депутаты могут только по достижении 65 лет. Причем в том случае, если они перестают быть депутатами. У нас есть депутаты, которым уже значительно больше 65 лет, и они не имеют права на эту надбавку. Ни Геннадий Васильевич Кулик, ни Артур Николаевич Чилингаров. Вопрос будет рассматриваться депутатами только после того, как срок полномочий закончится.
А вы будете в числе отказавшихся?
Вячеслав Володин: Об этом могли бы и не спрашивать. Моя декларация о доходах говорит сама за себя. Рассуждать о надбавках для меня было бы неправильно с моральной точки зрения. Половину своих доходов ежегодно направляю на благотворительность. Одним из первых благотворительных проектов в 2004 году было оказание помощи по обновлению парка автомобилей "скорой помощи" для Саратова. Потому что на станции "скорой" 80 процентов машин были "убитые" - выработали свой ресурс - старые уазики, разбитые "газели". Удалось обновить парк автомашин на 50 процентов от потребности, причем полностью укомплектованными медицинским оборудованием сорока машинами, из них десять - для перевозки детей. А как по-другому?
Природа фейка: обсуждают то, чего не было
К вопросу о пенсиях. В августе много шума и толкований вызвала ваша фраза о якобы отмене государственных пенсий. Откуда здесь, как говорится, "ноги растут"?
Вячеслав Володин: Когда шло обсуждение пенсионного законодательства, я был у себя в избирательном округе в Саратовской области и встречался в поселке с людьми. Мне задали вопрос на тему этого законопроекта. Начал объяснять. Говорю: "Понимаете, пенсионная система на сегодняшний день имеет дефицит. Этот дефицит закрываем из бюджета, но дыра - растет". И дальше задаю вопрос губернатору, который присутствовал на встрече: "Скажите, сколько работающих у нас сегодня по отношению к количеству пенсионеров?" Он говорит: "0,96 к 1 пенсионеру". То есть показатель один к одному. Один работающий и один пенсионер. Спрашиваю: "А вы знаете, что у нас работающие обеспечивают пенсии не работающим?" И дальше продолжаю: "Если мы ничего не будем делать, то у нас эта ситуация может усугубиться, и государственная пенсионная система будет менее устойчивая, и завтра возникнет вообще вопрос, что пенсии расти не будут, государству будет все сложнее сохранять их размер даже на нынешнем уровне.
После этого одно издание, которое не отвечает по обязательствам перед читателями, пишет: "Володин сказал, что завтра государственные пенсии отменят". И это мгновенно разошлось по интернету!
По сути, все, что я говорил - что нужно заниматься совершенствованием пенсионного законодательства для того, чтобы у нас пенсионная система была устойчивой, пенсии росли. Но это оказалось, как говорится, побоку.
Сейчас в мире цифровых технологий, при возросшей роли социальных сетей такое происходит нередко. Вбрасывается тема, развивается, "переворачивается", и дальше все становятся ее заложниками. Обсуждают то, чего в принципе нет на самом деле. Это "фейк".
Завалы - расчистили, права голоса - не лишаем
Сразу после начала работы Госдумы вы объявили войну законодательным завалам. Удалось ли их разобрать?
Вячеслав Володин: В Госдуму вносится огромное количество законопроектов, за 25 лет депутаты приняли более 7 тысяч законов. Но далеко не все успевали рассматривать. На первое заседание 5 октября 2016 года седьмой созыв Госдумы собрался с большим багажом из 2020 законопроектов, оставшихся от наших предшественников. Некоторым из этих законопроектов было по 20 лет. Мы поставили задачу рассмотреть их именно в соответствии с думскими процедурами. "Обнулить" все инициативы мы просто не имели права, ведь в Конституции права законодателя защищены. Однако регламент дает нам возможность рассматривать законопроекты по сокращенной процедуре, и мы ею для части из них воспользовались. В итоге за исключением 50 законопроектов мы весь этот массив перелопатили. Большинство законов пошли на отклонение, но 14 процентов от этого объема мы поддержали.
Недавно Госдума приняла решение о том, что депутатов больше нельзя лишать права голоса на пленарном заседании. Почему это было сделано?
Вячеслав Володин: Такая норма была в парламенте 25 лет - права голоса лишали депутата. Но эта норма устарела, и мы от нее избавились. Вот, в ПАСЕ лишили права голоса всех нас, целую делегацию. Говорят, будете сидеть, молчать и взносы платить. Понимаете? А у нас в Госдуме теперь депутата нельзя лишить права голоса. И это правильно, ведь депутат избирается в парламент для того, чтобы обсуждать вопросы.
Вы изменили график пленарных заседаний, чтобы у депутатов было больше времени для поездок в свои регионы, но при этом число заседаний не сократилось. Получилось ли достичь цели?
Вячеслав Володин: Мы увеличили число заседаний в ходе пленарной недели и высвободили пятницу. В результате 70 процентов депутатов - я могу судить по билетам - улетают в регионы. Сам разрываюсь, потому что у меня много обязанностей, которые должен выполнять как председатель, но у меня есть еще и избирательный округ. Бывает так, что ты приезжаешь в ночь, потом 400 километров добираешься от областного центра до района. А добравшись туда под утро, ты в 9 начинаешь встречу для того, чтобы потом в ночь опять улететь, чтобы на следующий день быть на работе. Но мне проще исполнять полномочия, у меня возможностей больше. А вот рядовому депутату - сложнее. Но никто не жалуется - как уже сказал, депутатский корпус стал более ответственным благодаря выбору избирателей.
Ключевой вопрос
Как Госдума будет контролировать исполнение бюджета, который сегодня публикует "РГ"?
Вячеслав Володин: Контроль за реализацией и нацпроектов, и госпрограмм, финансируемых из бюджета, - это один из главных вопросов для нас. Поставив это для себя в приоритет, мы зафиксировали в регламенте Госдумы обязанность профильных комитетов осуществлять мониторинг их реализации. Изменения коснулись также "правительственных часов" в Госдуме. Кроме выступления министра и аудитора Счетной палаты, обязательным стало и выступление представителя Комитета Госдумы по контролю и регламенту. Этот комитет ранее был переформатирован именно под задачу усиления парламентского контроля над реализацией законов.
Активно будет в следующем году работать и трехсторонняя комиссия по межбюджетным отношениям (Госдума, Совфед и правительство, - "РГ"). Вместе с правительством парламентарии в оперативном режиме будут корректировать финансирование 12 нацпроектов. Это необходимо для того, чтобы они заработали как можно раньше. Главная цель - обеспечить развитие страны по ключевым направлениям. Через 6 и 9 месяцев мы вместе с кабмином, возможно, вернемся к ряду вопросов в ходе исполнения бюджета и внесем коррективы.
Когда верстался номер
Госдума призвала мир осудить провокации со стороны Киева
Госдума приняла обращение к парламентам и международным организациям с осуждением политики украинского руководства. В ходе обсуждения проекта председатель Госдумы Вячеслав Володин дал поручение - как можно быстрее согласовать поправки, упрощающие для украинцев принятие в гражданство РФ.
Депутаты в своем заявлении призвали международное сообщество совместными усилиями предотвратить исходящую от Киева угрозу миру и стабильности. Документ подготовлен "в связи с непрекращающимися провокационными действиями украинских властей, подталкиваемых их западными покровителями". Цель таких усилий - "эскалация напряженности в интересах, весьма далеких от интересов мира и стабильности в Европе".
Депутаты через это обращение намерены предоставить коллегам объективную информацию об угрозе со стороны руководства Украины. Виновником нынешнего обострения ситуации Госдума считает действующего президента Петра Порошенко, "катастрофически теряющего свой рейтинг".
"В преддверии президентских выборов он цинично и безрассудно пытается переломить ситуацию в свою пользу, устранить с политического поля своих оппонентов - сторонников мирного диалога и решения конфликтных ситуаций путем переговоров", - заявили парламентарии.
Наглядным проявлением подобной политики, по их мнению, является инцидент в Керченском проливе. В ходе провокации украинские военные "грубо нарушили Устав ООН, а также статьи 19, 21, 25 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года".
Также в Госдуме обратили внимание международного сообщества на новую волну нападений национал-радикалов на дипломатические и консульские учреждения РФ на Украине. Таким образом, отмечается в документе, Киев в очередной раз демонстрирует неуважение к международным нормам. Кроме того, в последние дни участились нападения на российских грузоперевозчиков и офисы российских компаний на территории Украины.
Госдума призвала "все миролюбивые политические силы, всех здравых политиков объективно оценить деструктивный курс официального Киева". Парламентарии мира должны "сделать все необходимое для предотвращения угрозы миру и стабильности, исходящей от цепляющегося за власть Петра Порошенко".
Выступая при обсуждении проекта заявления, глава комитета по делам СНГ Леонид Калашников рассказал о проблемах украинцев, которые больше не хотят быть заложниками киевского режима. В первую очередь жители юго-востока Украины хотят принять гражданство РФ, но им мешают бюрократические проволочки. Самое сложное - отказаться от гражданства Украины. Надо изъять это требование для получения российского паспорта, предлагают в комитете.
Вячеслав Володин в связи с этим поручил оперативно согласовать законопроекты на эту тему. Для этого надо провести консультации с правительством и администрацией президента РФ.
Как считает Володин, такого рода поправки "позволят открыть двери" для вступления в гражданство РФ, уменьшив бюрократию при оформлении документов.
Текст: Татьяна Замахина
Российская газета - Столичный выпуск №7736 (273) 05.12.2018
Сбор материалов о поколении победителей продолжается. Вы можете присылать истории о своих родных героях и их фотографии на постоянно действующую электронную почту pobeda@zs.region73.ru. Расскажите, кем были эти люди на фронте и в мирной жизни, чем они жили и какое место занимали в сердцах своих близких.
Заместитель председателя Молодежного парламента Александр Яшин вошел в состав делегации от Ульяновской области на Международном фестивале молодёжи – 2026, который проходил в Екатеринбурге с 11 по 17 сентября.
14.09.2026 в 15:54
12 сентября член Молодежного парламента Денис Старостин отправился в коллеткивный фотопоход по национальному парку «Сенгилеевские горы», организованный «Домом молодых».
11.09.2026 в 15:56
Полина Гонашилина приняла участие в круглом столе «Выставки — эффективный канал продвижения региональных брендов».
11.09.2026 в 15:54
Команда Молодежного парламента приняла участие в Молодёжном парламентском форуме ПФО «Сила единства: роль молодёжи в формировании гражданской идентичности», который прошел 11 сентября по инициативе Молодежной Думы Ульяновска.
В СФ считают резервы РФ достаточными для реализации мер из нового пакета поддержки бизнеса 
Освобождение регионов России от выплат по бюджетным кредитам в 2020 году позволит обеспечить сбалансированность консолидированного бюджета субъектов в условиях пандемии коронавируса, считает первый замглавы Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Об этом сообщает ТАСС.
В воскресенье, 1 марта, президент России Владимир Путин подписал закон о предоставлении бесплатного питания для учеников начальной школы. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Закон был принят Госдумой 18 февраля и одобрен Советом Федерации 26 февраля.
