сайт обновлен 23.01.2018 в 09:38 RSS Печать

Подписка на новости

Одной строкой

  • Вчера в 10:05
    22.01.18 Заместитель председателя аграрного комитета Сергей Глебов принимает участие в мероприятии под председательством Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова «Закрытие Года экологии и ООПТ в Ульяновской области».
     
  • 18.01.2018 в 10:55
    17.01.18 Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Валерий Малышев провел выездное совещание по вопросам газификации Сурского района в 2018 году.
     
  • 18.01.2018 в 10:06
    17.01.18 Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Валерий Малышев посетил Майнский район и принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных 75-летию со дня образования Ульяновской области и вручил коллективам Майнского центра культуры, детской школы искусств им. В.Н.Кашперова и Майнской межпоселенческой библиотеки благодарственные письма Законодательного Собрания.
     
  • 17.01.2018 в 11:06
    16.01.18 Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев принимает участие в международной научно-практической конференции «Россия и мир: цели и ценности», которая пройдет в Москве в рамках ежегодного Гайдаровского форума.
     
  • 17.01.2018 в 11:06
    15.01.18 на заседании Комитета СФ по бюджету, которое провел его председатель Сергей Рябухин, обсуждались вопросы обеспечения компенсации субъектам РФ в случае принятия на федеральном уровне решений, приводящих к дополнительным расходам.
     
  • 10.01.2018 в 10:42
    10.01.18 Депутат областного парламента Лидия Жуковская-Латышева поздравила с новогодними праздниками коллектив ГУЗ ЦГКБ и наградила медицинских работников Благодарственными письмами Законодательного Собрания.
      

Ваше мнение

проводится с 13.09.2017 по 13.10.2017
Из каких источников Вы получаете новости?

Облако тегов

Новости парламентского портала

09.01.2018 в 16:56

Пока вы отдыхали. В новогодние каникулы вступили в силу законы, которые многое изменят в нашей жизни.

08.01.2018 Российская газета - Федеральный выпуск №7464 (1)


Мусоропровод уже не нужен

Перейти на новую систему обращения с отходами и организовать их утилизацию регионам поможет новый закон, вступивший в силу с начала года.
Он упрощает организацию раздельного сбора мусора. Появляется обязательная процедура согласования с жителями расположения свалок и мусоросжигательных заводов.

Невостребованным элементом многоквартирных домов с переходом на раздельный сбор мусора может стать мусоропровод. Но эксперты не советуют спешить их заваривать. Они могут быть использованы при переходе на новую систему для одного из видов мусора, к примеру для пищевых отходов.
Сейчас во вторичное использование вовлекается не более 10 процентов бытовых отходов. Для промышленных доля отходов, которые идут в переработку, доходит до 50 процентов.

Проблема твердых коммунальных отходов (ТКО) в их сильной загрязненности пищевыми остатками. Из-за этого сейчас для переработки подходит не более 15 процентов мусора. "Решить эту проблему может раздельный сбор ТКО на два контейнера. Первое - это пищевые и загрязненные пищей отходы, второе - это потенциальные вторресурсы (стекло, бумага, пластики, металлы). Поэтому в первую очередь нужно наращивать мощности не по переработке отходов, а по их сбору", - рассказал ранее "Российской газете" замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Самые востребованные вторичные ресурсы - макулатура, пластиковые бутылки, стекло, все виды металлолома. Например, 80 процентов гофрокартона используется повторно. Больше всего отходов перерабатывает во вторичное сырье Московский регион и Санкт-Петербург.

Виды отходов и количество контейнеров во дворах определит регион, пояснил заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов. Для перехода на новую систему обращения с отходами в каждом регионе должен быть выбран региональный оператор. Сейчас с этой задачей справился 21 регион. У остальных есть время до мая 2018 года, чтобы определиться с выбором.
Большой блок поправок касается территориальных схем обращения с отходами. Их регионы будут обязаны согласовывать с гражданами, а значит, простые жители района смогут повлиять на расположение полигонов, мусоросжигательных заводов, сортировочных станций, что сегодня сделать сложно и с чем связано немало конфликтов.

При этом у новой системы обращения с отходами есть ряд нерешенных проблем. К примеру, целый контейнер отходов одного вида может испортить выброшенный пакет с пищевым мусором. И ответственности за это никакой нет. Слишком много зависит сейчас от дисциплинированности людей. Кроме того, на утилизацию сейчас не ориентированы многие упаковки, они состоят из разных типов материала, которые сложно разделить на компоненты даже профессионалам в цехах под воздействием температур, не говоря уже об обычных гражданах. Возможно, ситуация изменится, когда производителям придется самим заботиться об утилизации выпущенной ими упаковки.

Лечить начали по интернету

Теперь врачи смогут помогать на расстоянии - консультировать по телефону и Интернету. Вступил в силу закон о телемедицине.
А выписка электронных рецептов в некоторых регионах будет доступна уже в этом году, сообщила глава минздрава Вероника Скворцова.

Помогать пациентам онлайн можно будет и в экстренных случаях, и в плановых, и людям, находящимся в стационаре, и тем, кто лечится амбулаторно или вне медорганизации. Как при оказании первичной медико-санитарной помощи, так и специализированной, высокотехнологичной, паллиативной.
С помощью телемедицины начнут проводить консилиумы врачей, консультации, дистанционно наблюдать за здоровьем пациента. "Заочный формат" будет допустим как для общения врачей с пациентами, так и между собой, например, если врач нуждается в совете более опытного специалиста, скажем, работающего в одном из ведущих научных медицинских исследовательских центров.

Но не всем медучреждениям и врачам разрешат лечить заочно. Для этого надо получить специальные разрешения. Больницам придется зарегистрироваться в Федеральном реестре медицинских организаций Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а врачам - в Федеральном регистре медицинских работников Единой системы. Программное обеспечение для диагностики и лечения людей тоже нужно будет регистрировать.

Помогать людям онлайн можно будет и в экстренных случаях, и в плановых, в стационаре и в поликлинике
Телемедицинскую помощь можно оказывать бесплатно для пациентов - в рамках программы госгарантий и за счет Федерального фонда обязательного медстрахования. И платно - в рамках системы дополнительного медстрахования за счет организаций и кошельков граждан.

Как отмечается в документах минздрава, ответственность за медзаключение по результатам консультации по телефону или Интернету несет тот, кто ее дал - удаленный врач или консилиум. А вот ответственность за принятие решений по результатам лежит на лечащем враче. Все материалы, полученные в результате телемедицинских манипуляций, должны храниться год.
Телемедицина поможет не только жителям отдаленных территорий, где может просто не быть в наличии хорошего специалиста, например, узкого, но и горожанам, которые могут жить далеко от врача или не иметь свободного времени на его посещение. Например, лечащий врач после очного приема может установить дистанционное наблюдение за здоровьем пациента. Тот сможет направлять врачу информацию о состоянии здоровья, получать рекомендации, не посещая поликлинику. Но тогда он сам или его законный представитель несет ответственность за собственноручный ввод достоверных данных о здоровье в специальную информационную систему.

В США телемедицину начали внедрять десять лет назад - в 2008 году, напоминает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. Но уже через восемь лет, по его словам, там на 70 процентов уменьшилась обращаемость пациентов за медпомощью амбулаторно. Число койко-мест - на 19 процентов, стационарных больниц - на 26 процентов. "Таким образом, телемедицина высвобождает огромные ресурсы, которые можно будет потратить на дальнейшее совершенствование методов лечения", - говорит Саверский.

Диспансеризация
 
Страховые медицинские компании теперь обязаны присылать людям, которым рекомендуется пройти диспансеризацию, эсэмэски, письма по электронной почте с напоминанием, либо звонить им по телефону.

А медучреждения - так организовать прием людей, чтобы они, придя на диспансеризацию, тратили минимум времени.

Особенность новой диспансеризации - более активный онкоскрининг. Если полный цикл обследований проходят раз в три года, то онкоскрининг будут теперь проводить через год.

Обследование по всем направлениям будут проводить в два этапа. Если на первом найдутся проблемы, то человека направят на более углубленное обследование. Бесплатная диспансеризация положена всем россиянам старше 18 лет. Школьники и студенты приходят на нее организованно.

Увольняют всем домом

Текст: Ирина Жандарова

Ужесточен контроль работы управляющих компаний (УК) в многоквартирных домах. Вступившие в силу изменения в Жилищный кодекс упрощают отказ жителей от услуг организации, которая занимается обслуживанием дома.

Ранее действовали правила, которые позволяли изъять дом из управления недобросовестной УК в судебном порядке, что занимало много времени. "В случае действительно серьезных проступков УК ответственность должна наступать без промедлений", - сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень.

Закон позволяет изъять дома у УК по решению жилищной инспекции. Причем компания может лишиться части домов, в отношении которых она допустила грубые нарушения, или всего находящегося у нее в управлении жилого фонда.

Грубым будет считаться нарушение, повлекшее опасность для жизни и здоровья жильцов дома, а также умышленное злоупотребление, к примеру, частое сегодня нарушение - отказ передать техническую документацию на дом при переходе его в управление новой организации.

В 2018 году в прошлое уйдут и управляющие компании-двойники. Это уже открытые организации, название которых совсем немного отличается от того, что имеет работающая УК, управляющая домом. Если у нее накапливаются долги или происходит другая неприятность - компания-двойник приходит ей на смену. Причем, она сразу появляется в платежках жильцов, без процедур смены УК, а из-за схожего названия многие даже не замечают подмены.

Теперь если в лицензии УК на протяжении шести месяцев нет ни одного дома под управлением, жилищная инспекция получит право обратиться в суд, который рассмотрит вопрос аннулирования такой лицензии. И потерять право обслуживать дома может довольно много организаций. По результатам мониторинга проекта "Управдом", в России почти 10 процентов всех управляющих компаний не имеют на балансе домов.

Также закон ограничивает срок лицензии по управлению многоквартирным домом пятью годами. "Ранее лицензии УК были бессрочными, а факты их отзыва единичными", - сообщила  "Российской газете" исполнительный директор НП "Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ "ЖКХ контроль" Светлана Разворотнева. Теперь же в сфере ЖКХ может начаться чистка рынка от организаций, которые плохо выполняют свою работу или имеют большие долги.

Также люди получили больше возможностей влиять на градостроительные планы. Если раньше при их обсуждении требовалось личное присутствие на градостроительных слушаниях, то теперь желающие могут направить свое мнение в письменной форме или через Интернет. А также оставить свои отзывы в книге учета посетителей экспозиции проекта.

Действовавший порядок предусматривал много жалоб со стороны участников публичных слушаний, к примеру, собрания проводились в неудобное время, число присутствующих было ограничено размером зала.

Попрощаться в 2018 году нам придется и с термином жилье "эконом-класса". Его заменит "стандартное жилье". Изменение термина соответствует тенденциям на рынке недвижимости. В бюджетной категории сегодня реализуется недвижимость с хорошими дворами, инфраструктурой. И такое жилье трудно назвать словом "эконом".

Теперь не отмоются

Текст: Евгений Гайва

Сведения о коррупционерах, уволенных с госслужбы, будут включать в специальный реестр. Такая норма начала действовать с 1 января 2018 года.
Речь идет о чиновниках, которые были уволены в связи с утратой доверия. Причиной таких санкций является совершение коррупционного правонарушения, а увольнение является наказанием. Все это было и раньше. Но теперь сведения о проштрафившихся госслужащих будут храниться в единой базе.

Касается это работников прокуратуры, Следственного комитета, органов внутренних дел, таможни, противопожарной службы, государственных гражданских служащих, муниципальных и военнослужащих. В реестре окажутся также сведения о коррупционерах, работавших в ЦБ, госкорпорациях, Пенсионном фонде, Фонде соцстрахования и ОМС, организациях.

Размещаться "черный список" будет в государственной информационной системе в области государственной службы в сети Интернет. В результате такая мера позволит предотвратить попадание дискредитировавших себя людей на должности, связанные с распоряжением материальными ценностями, и тем самым предотвратить экономический ущерб.

"Большая часть коррупционеров, которые были уволены, после государственной гражданской службы успешно устраивались на муниципальную службу или на другие какие-то должности, связанные с распоряжением материальными ценностями, в компании, которые близки или аффилированы с госструктурами", - рассказывает ведущий эксперт РАНХиГС Михаил Зеленов. Теперь созданный реестр позволит выявлять таких чиновников, поясняет эксперт.

Порядок ведения реестра, включения и исключения из него сведений пока в деталях не определен. Это сделает правительство России. Между тем у этой меры может быть продолжение.

Группой исследователей РАНХиГС подготовлена новая законодательная инициатива. Помимо реестра уволенных лиц также предлагается создать реестр коррупциогенных должностей. На эти должности стоит обращать особое внимание при подборе кандидатов, отмечает Михаил Зеленов.

Госзакупки
 
Вступившие в силу поправки в законы о контрактной системе и о закупках повысят прозрачность торгов для государственных и муниципальных нужд, госкомпаний. И расширят возможности малого бизнеса.

Важнейшее изменение - отказ от бумажной формы проведения закупок и перевод всех открытых закупочных процедур в электронную форму. До принятия поправок в электронной форме проводились только аукционы, теперь к ним добавятся конкурсы, запросы котировок и запросы предложений.

Поправки также расширят доступ малого и среднего предпринимательства к торгам госкомпаний. Вводится закрытый перечень способов закупок у малого бизнеса, торги также переводятся в электронную форму. Проводиться закупки будут на универсальных торговых площадках, функционирующих в соответствии с законом о контрактной системе.

Работа над поправками велась более трех лет. Произошедшие изменения - важный, но не единственный шаг на пути к упрощению закупочных процедур, подчеркивают в Федеральной антимонопольной службе.

Принятие поправок к законам, регулирующим госзакупки, ожидали все участники рынка, отмечают эксперты. Вице-президент ОПОРЫ России Виктор Степанов пояснил, что основной целью является расширение доступа к закупкам госкомпаний малого и среднего бизнеса.

Инфографика "РГ"/ Александр Смирнов/ Евгений Гайва

Пересчитали без перерыва

Текст: Марина Гусенко
Пенсии в этом году растут быстрее инфляции.
Для неработающих пенсионеров они с 1 января стали больше на 3,7 процента. Социальные - на 4,1 процента.

Важный момент - в этом году проиндексированную пенсию начали платить раньше, а не с 1 февраля. Цена пенсионного балла выросла с 78,68 рубля до 81,49 рубля. В результате среднегодовой размер страховой пенсии будет 14 тысяч 75 рублей, а для неработающих пенсионеров - 14 тысяч 329 рублей.

Работающим пенсионерам после увольнения будут индексировать пенсии по новым правилам. Два года назад работающие пенсионеры стали получать страховую пенсию без учета прошедших индексаций. А после увольнения им платят пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, которые имели место в период их работы.

В прошлом и позапрошлом годах возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полной сумме происходило через три месяца с даты увольнения. С этого года на процедуру возобновления также будет уходить три месяца, но их пенсионеру компенсируют.

Выплату полного размера пенсии будут реализовывать так: например, человек уволился в марте, в апреле в Пенсионный фонд придет отчетность от работодателя, в которой будет указано, что пенсионер еще числится работающим. А отчетность за апрель, где пенсионер уже не будет числиться работающим, придет в Пенсионный фонд уже в мае. Тогда в июне он примет решение возобновить индексацию, а в июле человеку придут уже полный размер пенсии и денежная разница между прежним и новым ее размером за предыдущие три месяца - апрель, май, июнь.

Зарплата
Минимальный размер оплаты труда подтянулся до 9489 рублей в месяц. Еще девять дней назад МРОТ составлял 7800 рублей. Рост - 21,7 процента.

Сейчас минимальная зарплата стала составлять 85 процентов от прожиточного минимума в России за второй квартал прошлого года. А ровно через год, с 1 января 2019 года, она сравняется с суммой прожиточного минимума.

Повышение "минималки" коснется, по данным Минтруда России, 1,5 миллиона человек. Именно столько россиян получают минимальную зарплату. Половина из них - бюджетники.

Однако в этом году повышение зарплаты ждет практически всех бюджетников страны, и не только, благодаря вступившим в силу законам.
На четыре процента вырастет зарплата бюджетников, не упомянутых в "майских" указах президента. Речь идет о людях, работающих в федеральных учреждениях социальной сферы, медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, науки, гидрометеорологической службы, ветеринарных лабораториях, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

В общей сложности только на федеральном уровне повышение коснется более двух миллионов человек. И на увеличение зарплаты "федералам" в бюджете предусмотрено 22,2 миллиарда рублей, сообщает пресс-служба минтруда. Вырастут зарплаты региональных и муниципальных бюджетников. В минтруде уточняют, что прибавку к зарплате получат в том числе инженерно-технические и вспомогательные работники, которые обслуживают здания и оборудование, специалисты по социальной работе, комплексной реабилитации, социальные психологи.

Также в этом году должны быть выполнены "майские" указы президента России. Суть их в том, что зарплата врачей, учителей, работников культуры, науки, преподавателей вузов должна стать кратной средней зарплате в регионе. По словам главы минфина Антона Силуанова, зарплаты работников бюджетной сферы, включенных в "майские указы", вырастут после повышения с 1 января на 23 процента.

Инфографика "РГ"/ Александр Смирнов/ Ирина Жандарова

В России ввели "налоговую амнистию" для граждан

Текст: Александра Воздвиженская
В России признали безнадежными к взысканию имущественные налоги физлиц и пени по ним, которые скопились к 1 января 2015 года. Кроме того, власти спишут недоимку по налогам, пени и штрафы у индивидуальных предпринимателей (ИП), скопившимся на ту же дату.
Закон об этом вступил в силу в конце прошлого года. Он, среди прочего, предполагает списание недоимки по страховым взносам за периоды, истекшие до начала 2017 года, а также долга по пеням и штрафам, которые числятся за ИП, адвокатами, нотариусами-частниками. Кроме того, закон включает пенсионеров в список граждан, которые имеют право на налоговый вычет по земельному налогу с участка размером шесть соток. Эта льгота заменила действовавший ранее вычет в размере десять тысяч рублей - он был доступен инвалидам I и II групп, Героям Советского Союза и РФ, "чернобыльцам" и ряду других категорий. Вычет с шести соток граждане получат уже за 2017 год.

По сути, им смогут воспользоваться владельцы участка любого размера. К примеру, если площадь земли 20 соток, то налог будут исчислять с 14, а если шесть соток, то сумма земельного налога будет равна нулю. Льгота применима лишь к одному участку конкретного лица. Если же участков несколько, то их владелец сам сможет выбрать, по какому из них платить меньше налог. По умолчанию вычет будут применять к участку с максимальной исчисленной суммой налога.

Если для получения вычета необходимо будет самостоятельно подать документы в налоговую службу, то для списания долгов по имущественным налогам (транспортный, на имущество физлиц и земельный) подавать справки и документы не нужно: процедуру самостоятельно проведет Федеральная налоговая служба (ФНС) на основании своих данных и базы Пенсионного фонда РФ.

42 миллиона физлиц получат возможность списать налоговую задолженность, оценивал президент России Владимир Путин
Речь идет о списании фактически безнадежной недоимки, и если мера будет разовая, то это никак не скажется на налоговой дисциплине в стране, отмечали опрошенные "Российской газетой" эксперты. А так как подавляющая часть этих долгов безнадежна, ни о каких потерях для федерального бюджета речь не идет, полагают они. Наоборот, списание этих долгов позволит избежать бесполезной траты финансовых и трудовых ресурсов.

Не исключено, что под амнистию попадут те налоговые задолженности, которые не являются безнадежными и могут быть взысканы. Однако таких задолженностей незначительное количество, так как срок образования подобных долгов превышает три года. Их процент в общем объеме налоговой задолженности не окупит расходы на взыскание.

Поправки, скорее, направлены на то, чтобы привести информацию по долгам граждан в базах данных налоговых инспекций в порядок.

Поделиться ссылкой
26.12.2017 в 15:16

Председатель СФ провела пресс-конференцию, посвященную итогам осенней сессии

Валентина Матвиенко рассказала о работе верхней палаты парламента в 2017 году и планах на предстоящий период.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подвела итоги работы верхней палаты парламента в период осенней сессии и в 2017 году в целом. В ходе традиционной пресс-конференции она рассказала, что в нынешнем году Совет Федерации провел 23 заседания, на которых принято порядка 500 федеральных законов. Состоялось более 100 «круглых столов», прошли парламентские слушания. «Многого удалось добиться, в том числе в рамках актуальной региональной повестки. Но есть проблемы, которые пока не смогли до конца решить. Мы настроены на такую же серьезную содержательную работу и в следующем году», — сказала глава СФ.

Среди важнейших законов, которые палате предстоит рассмотреть на завтрашнем, последнем заседании нынешней осенней сессии,Валентина Матвиенко отметила документы, принимаемые в рамках «демографического пакета Президента». «Это хороший новогодний подарок для граждан страны. Принятые законы окажут существенное позитивное влияние на демографическую ситуацию», — подчеркнула Председатель СФ.

Отвечая на вопрос о поставленной Президентом задаче разработки закона о культуре и совершенствовании механизмов госзакупок в сфере культуры и искусства, глава палаты рассказала, что Совет Федерации плотно занимается этой темой течение нескольких лет и готов активно включиться в работу. Чтобы закон оправдал связанные с ним ожидания, в законотворческом процессе должны принять активное участие сами деятели культуры. Президент сделал на этом важный акцент, сказала Председатель СФ. 

Валентина Матвиенко считает, что закон может быть принят в первой половине следующего года. «Больше его откладывать невозможно. Документ не должен быть декларативным. Нужно прописать конкретные меры поддержки культуры, включая, возможно, и фиксированный процент от ВВП, ниже которого выделять средства на культуру нельзя».

Что касается контрактной системы, то в сфере культуры она должна учитывать особенности творческой деятельности. «Такие изменения также следует проработать и принять в ходе предстоящей весенней сессии».

Особое место глава СФ уделила теме совершенствования межбюджетных отношений. «В любом федеративном государстве межбюджетные отношения, вопросы распределения налогов – это всегда ключевой фактор, который оказывает серьезное влияние на укрепление основ федерализма в целом».

Сенаторы провели большую работу во взаимодействии с Правительством, в частности, с Министерством финансов. «Мы очень продвинулись в понимании того, что нам нужно делать в этой сфере. Ряд шагов уже сделан. Мы решили очень много вопросов по долговой нагрузке регионов. В следующем году на основе сформированного модельного бюджета мы хотим подготовить предложения по перераспределению налогов таким образом, чтобы оно было более справедливым с точки зрения реальных интересов и потребностей субъектов Федерации, их большей финансовой обеспеченности в соответствии с реализуемыми компетенциями и полномочиями. Регионы должны получать достаточно средств для экономического, социального развития, тогда можно в полной мере спрашивать с губернаторов за результаты их работы».

Валентина Матвиенко отметила что проводимый в 2017 году Год экологии стал заметным событием в жизни страны. «Речь идет не только о большом количестве мероприятий, которые проводились во всех субъектах Федерации. Началась инвентаризация экологического состояния лесов, озер, территорий, готовилась карта загрязнения территорий, намечены меры по ликвидации нанесенного природе ущерба».

Глава СФ рассказала, что Совет Федерации принял активное участие в этой работе. «Мы провели вместе с Министерством природных ресурсов и экологии Невский международный экологический форум, организовали Всероссийскую акцию «Россия – территория эколят», в которую постарались вовлечь максимальное количество школьников, детей и подростков. Проделана колоссальная просветительская работа».

«Совет Федерации будет, безусловно, все наработанное продолжать, распространять опыт в субъектах Федерации. Для нас Год экологии не закончился 2017 годом»,-подчеркнула глава СФ.

Отвечая на вопрос о приглашении иностранных наблюдателей на выборы Президента РФ Валентина Матвиенко рассказала, что СФ направит приглашения в адрес Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, ПА ОБСЕ, Межпарламентского союза. Будут приглашены также представители национальных парламентов, с которыми СФ имеет тесное сотрудничество. Координировать направление приглашений будет ЦИК.

«На всех выборах, особенно на выборах Президента РФ, крайне важно наличие наблюдателей – как российских, представляющих общественные организации, институты гражданского общества, так и международных. Например, на предыдущих президентских выборах было аккредитовано 685 иностранных наблюдателей из 58 государств. Я думаю, что активность иностранных наблюдателей на этих выборах будет еще выше. Мы заинтересованы в объективной оценке прохождения процедур, хотим показать, что наши выборы демократичны, прозрачны, находятся под контролем общества, сказала Валентина Матвиенко.

По ее словам, парламент в последние годы много сделал для либерализации избирательной системы, формирования условий для большего доверия к выборам.

Отвечая на вопрос о деятельности Временной Комиссии СФ по предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, глава верхней палаты сказала, что эта тема под жестким контролем общества, парламента, министерств и ведомств. В целом, считает глава СФ, Комиссия ведет большую работу, подготовлены предложения по изменению законодательства. «В первой половине следующего года появится соответствующий доклад. С завершением выборной кампании эта работа не закончится».

Валентина Матвиенко рассказала о планах международной деятельности палаты в следующем году. «Уже в начале года состоится очень важное мероприятие — Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум. В нем планирует принять участие представительная делегация Совета Федерации, мы подготовили пять проектов резолюций. Кроме того, осенью пройдет второй Евразийский женский форум, подготовка к которому уже идет. Российские парламентарии будут продвигать озвученную на состоявшейся в октябре в Санкт-Петербурге 137-й Ассамблее Межпарламентского союза идею объявления Международного дня парламентаризма, другие прозвучавшие инициативы».

Россия не исключает возможности своего возвращения в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ), если для этого будут созданы соответствующие условия, сказала глава СФ. «Совету Европы возвращение российской делегации в ПАСЕ к полноценной работе нужно не в меньшей степени, чем России. Наша позиция заключается в том, что никакая, тем более парламентская, структура не вправе дискриминировать ни одну национальную делегацию, ни одного делегированного депутата. Мы добьемся изменения, исправления существующей ситуации в ПАСЕ, и тогда и мы, и другие делегации, которые сегодня недовольны тем, что происходит, смогут полноценно там работать».

www.council.gov.ru, 25 декабря 2017 года  

Поделиться ссылкой
26.12.2017 в 10:47

Закрыли сезон. Дмитрий Медведев и Вячеслав Володин подвели итоги осенней сессии Госдумы

Госдума под звуки гимна РФ завершила осеннюю сессию. Нынешний думский сезон оказался насыщенным: депутаты приняли немало ключевых и долгожданных законов. Итоги работы на финальном заседании подвел спикер Госдумы Вячеслав Володин. Поблагодарить депутатов за совместную работу в Госдуму приехал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Одним из основных приоритетов сессии Володин назвал законодательное обеспечение Послания президента Федеральному Собранию. В итоге все 74 закона, которые были запланированы на 2017 год, приняты, отметил спикер. В числе ключевых инициатив спикер упомянул законы о повышении МРОТ до прожиточного минимума, о безопасности критической информационной инфраструктуры, о телемедицине, о предоставлении объектов культурного наследия в безвозмездное пользование учреждениям образования и науки.

"В эту сессию нам приходилось реагировать на новые вызовы: "телефонный терроризм", рост случаев вербовки в террористические организации", - добавил спикер. Депутаты согласились, что "это преступления против человечества, которые должны быть, безусловно, наказаны". В итоге ГД, напомнил Володин, одобрила лишение свободы до 10 лет за заведомо ложные сообщения о теракте и пожизненные сроки для вербовщиков в террористы. Также в Госдуме среди громких инициатив сессии называли ужесточение санкций за жестокое обращение с животными и пакет президентских законов, направленных на поддержку семей с детьми и продление программы маткапитала.

Нижняя палата не только принимала новые законы, но и эффективно боролась с "наследством" из 2 тыс. законопроектов, оставшихся от предыдущих созывов. Как сообщил Володин, Госдума за время работы седьмого созыва сократила количество законодательных "завалов" более чем на 74%. На сегодняшний день на рассмотрении в нижней палате парламента находятся 1433 законопроекта, из них 510 законопроектов остались от прежних созывов.

Во многом из-за этого народным избранникам приходилось работать сверх графика. В эту сессию депутаты провели шесть дополнительных пленарных заседаний, фактически отработав месяц сверхурочно. После того, как эту тему подняли на последней "пленарке", Володин напомнил, что "нас для этого сюда избиратели и направляли".

Еще одним трендом стала экономия. Как сообщил Володин, Госдума в течение года сберегла порядка 500 миллионов рублей, из них 40 млн - за счет экономии фонда оплаты труда. Дело в ужесточении контроля за явкой на заседания, из-за чего народные избранники теперь не могут бесплатно "прогуливать", а вынуждены брать отгулы в счет зарплаты. Но это только одна из статей. Например, ранее в Госдуме запретили "парламентский туризм" - стали летать заграницу, только если это обоснованно.

Председатель ГД также говорил о международной обстановке, которая сопровождала работу в осеннюю сессию. Он напомнил о зеркальных мерах Госдумы в ответ на признание RT иностранным агентом и лишение аккредитации в конгрессе США. Там "пытаются исказить реальность", заметил Володин. Депутаты не стали мириться с подобным нарушением основ демократии и ответили симметрично. Вход в ГД был закрыт СМИ, признанным в РФ иноагентами.

Спикер также остановился на ситуации в Сирии и блестяющей операции РФ, назвав важнейшим шагом ратификацию Госдумой соглашений об авиабазе РФ в Хмеймиме и расширении военно-морской базы в Тартусе.

Говоря в целом о международной работе Госдумы, Володин привел статистику: депутаты провели 154 встречи с представителями 60 стран. На 2018 год намечено возобновление работы российско-французской комиссии высокого уровня. "Мы договорились о создании подобных структур с Республикой Корея, Ираном, Гвинеей", - отметил глава палаты. А летом следующего года в Москве пройдет Международный форум по развитию парламентаризма, который станет ежегодным.

Сессия закрылась под звуки гимна, а затем депутаты уже неофициально пообщались с Дмитрием Медведевым. Премьер поблагодарил парламентариев за работу. Ведь, как минимум, половина законов, принятых за осеннюю сессию, - результат "совместного творчества", отметил Медведев. "Это действительно законопроекты, которые посвящены самым актуальным вопросам жизни страны, которых ждали люди", - отметил премьер. Он отдельно поблагодарил парламент за принятие законопроектов, направленных на поддержку малообеспеченных семей с детьми.

И, конечно же, серьезная работа была проведена по бюджету. "Мы все до сих пор помним периоды, когда страна жила или вообще с отсутствующим бюджетом, или с маленьким, слабеньким. Все-таки сейчас у нас бюджет полноценный, он рассчитан на три года. Самое главное, в этом бюджете отражены все социальные обязательства", - подчеркнул Медведев.

Говоря о предстоящей работе в следующем году, премьер отметил, что год будет нелегким. Но он тоже "ознаменуется новыми хорошими результатами, новыми победами в нашей общей работе".

Кроме того, глава кабмина вручил депутатам правительственные награды. В частности, медаль Столыпина II степени получили зампред палаты Сергей Неверов, главы комитетов Владимир Кашин и Леонид Слуцкий. Ряд их коллег от всех фракций получили почетные грамоты и грамоты с благодарностями.


Текст: Татьяна Замахина
Российская газета - Федеральный выпуск №7458 (292), 23.12.2017

Поделиться ссылкой
26.12.2017 в 09:32

Встреча Президента РФ В.В.Путина с руководством палат Федерального Собрания

Владимир Путин провёл традиционную встречу с руководством Совета Федерации и Государственной Думы, а также профильных комитетов обеих палат российского парламента.

20:10
Москва, Кремль http://kremlin.ru/
 

Поделиться ссылкой
25.12.2017 в 10:24

Самые громкие законы 2017 года. Как народные избранники изменили жизнь россиян

22 декабря Госдума провела последнее заседание осенней сессии. В следующий раз депутаты соберутся уже в следующем году, 10 января. За 2017 год депутаты приняли более 600 законов и, по словам спикера Вячеслава Володина, сократили количество законодательных «завалов» на более чем 74%. Самые упоминаемые в СМИ законы этого года — в подборке “Ъ”.

О реновации ветхого жилья

Число упоминаний в СМИ: 21,8 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 14 июня 2017 года
Результаты голосования (в третьем чтении): за — 399, против — 2, воздержался — 1, не голосовали — 48
Дата вступления в силу: 1 июля 2017 года
В феврале Владимир Путин поддержал инициированную столичными властями программу сноса ветхих домов, в основном пятиэтажек 1957–1968 годов постройки. Госдума оперативно приняла закон о реновации, по которому переселенцам положены равнозначные квартиры в том же районе, равноценное жилье или компенсация. Первоначально планировалось снести 7,9 тыс. жилых домов площадью 25 млн кв. м (десятая часть жилого фонда столицы). После опроса жителей планы были скорректированы: в окончательный список объектов под снос вошло 5144 дома (более 350 тыс. квартир, в которых проживают около 1 млн человек).

О курортном сборе

Число упоминаний в СМИ: 21,2 тыс.
Кто внес: правительство РФ
Дата принятия Госдумой: 19 июля 2017 года
Результаты голосования: за — 317, против — 61, воздержались — 2, не голосовали — 70
Дата вступления в силу: 1 января 2018 года
С 1 мая 2018 года отдыхающие в Алтайском крае, Краснодарском крае, Ставропольском крае и Республике Крым будут обязаны платить своего рода налог за пользование курортной инфраструктурой. Средства сбора будут направлены на развитие курортных зон. Система признана экспериментальной. Итоги такого опыта подведут в 2022 году. А пока каждый из субъектов, обозначенных в законе, ввел свой размер сбора. При этом в 2018 году он не должен превышать 50 руб., а в последующие годы — 100 руб. с человека. Так, с мая следующего года курортный сбор в Крыму и Краснодарском крае составит 10 руб., на Алтае — 30 руб., а на Ставрополье — 50 руб.

Об именах

Число упоминаний в СМИ: 18,4 тыс.
Кто внес: сенатор Валентина Петренко
Дата принятия Госдумой: 21 апреля 2017 года
Результаты голосования: за — 368, против — 1, воздержался — 1, не голосовали — 80
Дата вступления в силу: 1 мая 2017 года
Госдума запретила родителям называть детей именами, содержащими цифры, числительные, бранные слова. Также в качестве имени по закону больше не подойдут титулы, ранги и различные должности. Одним из самых известных стал случай с мальчиком по имени БОЧ рВФ 260602 (Биологический объект человек рода Ворониных—Фроловых, родившийся 26.06.2002). Органы ЗАГС, а вслед за ними и суд отказались регистрировать маленького москвича под экзотическим именем в защиту его интересов. По данным столичного управления ЗАГС, за прошедшие до принятия закона пять лет в Москве появлялись младенцы по имени Граф, Князь, Принц, Господин и даже Будда. Среди девочек также встречалась пара Принцесс и Цариц. А в ЗАГСе подмосковного Королева обнаружилась девочка с именем Виагра.

О декриминализации домашнего насилия

Число упоминаний в СМИ: 7,2 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 27 января 2017 года
Результаты голосования: за — 380, против — 3, воздержались — 0, не голосовали — 67
Дата вступления в силу: 7 февраля 2017 года
Большой резонанс в январе 2017 года вызвал закон, переводящий побои в семье, совершенные впервые, из разряда уголовных преступлений в категорию административных правонарушений. Теперь за разовый случай семейного насилия виновный будет подвержен штрафу в размере 30 тыс. руб. Также дебоширу грозит арест на 15 суток или 120 часов исправительных работ. В то же время второй и все последующие случаи побоев в семье остаются уголовным преступлением. Несмотря на то, что в Кремле подчеркнули, что «семейные конфликты с насилием всецело отождествить нельзя», общественное обсуждение этого закона не только в либеральной, но и в консервативной среде было бурным и негативным.

О «группах смерти»

Число упоминаний в СМИ: 6,2 тыс.
Кто внес: депутаты во главе с вице-спикером Ириной Яровой
Дата принятия Госдумой: 26 мая 2017 года
Результаты голосования: за — 408, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 42
Дата вступления в силу: 7 июня 2017 года
Резонансные истории о «группах смерти» в соцсетях, склоняющих подростков к суициду, получили законодательные последствия. В мае Госдума приняла закон о внесении поправок в Уголовный кодекс, напрямую касающихся тех, кто подталкивает несовершеннолетних к самоубийству. Теперь за рассуждения о суициде в интернете, если они вдохновят подростка на попытку свести счеты с жизнью, автор публикации рискует лишиться свободы на срок до шести лет. Столько же проведет за решеткой уличенный в организации деятельности, направленной на побуждение к совершению суицида. Комментируя ситуацию вокруг «групп смерти» в августе, президент России Владимир Путин заявил: «Те, кто вовлекает детей в "группы смерти" в интернете, ничем не отличаются от убийц».

О СМИ—иностранных агентах

Число упоминаний в СМИ: 6 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 15 ноября 2017 года
Результаты голосования: за — 414, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 38
Дата вступления в силу: 27 ноября 2017 года
Теперь иностранные СМИ, получающие финансирование из-за рубежа, могут быть признаны в России иностранными агентами. Закон был разработан в ответ на признание американского филиала RT иностранным агентом «для зеркального ответа» США. Решение о том, какие СМИ будут отнесены к иностранным агентам, будет принимать Минюст. Обязанностью таких средств массовой информации станет открытая отчетность о финансировании зарубежными госструктурами или отдельными гражданами иностранных государств, а также специальная маркировка материалов. Если иностранное СМИ откажется от регистрации, его ожидают штрафы и даже уголовное преследование.

О бессрочной приватизации жилья

Число упоминаний в СМИ: 4,6 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 10 февраля 2017 года
Результаты голосования: за — 413, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 37
Дата вступления в силу: 22 февраля 2017 года
Ранее предполагалось, что программа бесплатной приватизации завершится 1 марта 2017 года. Для некоторых категорий граждан — крымчан, аварийных переселенцев и сирот — возможность приватизировать свои квартиры сохранялась до 2020 года. «Одобренный сенаторами закон является законом социальной справедливости»,— заявила спикер Валентина Матвиенко после принятия документа Советом федерации.

О фонде дольщиков

Число упоминаний в СМИ: 4,1 тыс.
Кто внес: правительство РФ
Дата принятия Госдумой: 21 июля 2017 года
Результаты голосования: за — 396, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 54
Дата вступления в силу: 30 июля 2017 года
Законом был создан государственный компенсационный фонд долевого строительства. Теперь застройщик обязан отчислять 1,2% стоимости каждого заключенного договора долевого участия в пользу новой структуры. Таким образом, фонд формируется за счет средств самих участников строительства. В случае банкротства застройщика дольщики могут рассчитывать, что их дом будет достроен на деньги фонда. Ставка отчислений может меняться, но только федеральным законом и не чаще чем раз в год. К 1 января 2018 года должна начать работу единая информационная система, в которой будут данные обо всех несданных объектах долевого строительства в России.

О блокировке «зеркал» пиратских сайтов

Число упоминаний в СМИ: 3,3 тыс.
Кто внес: правительство РФ
Дата принятия Госдумой: 23 июня 2017 года
Результаты голосования: за — 405, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 45
Дата вступления в силу: 1 октября 2017 года
В соответствии с новым законодательством после поступления информации об обнаружении «зеркала» Минкомсвязь в течение суток «принимает мотивированное решение о признании сайта копией заблокированного сайта», направляет его на русском и английском языках владельцу «зеркала», а также в Роскомнадзор. В свою очередь, операторы связи должны в течение суток после соответствующего распоряжения Роскомнадзора ограничить доступ к пиратскому сайту. По закону «зеркала» также исключаются поисковиками из поисковой выдачи.

Об анонимайзерах и VPN

Число упоминаний в СМИ: 2,9 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 21 июля 2017 года
Результаты голосования: за — 373, против — 3, воздержались — 2, не голосовали — 72
Дата вступления в силу: 1 ноября 2017 года
В случае отказа подобных сервисов ограничить доступ к запрещенному в стране контенту они сами будут заблокированы Роскомнадзором. Закон направлен в первую очередь против самых популярных у населения проксирующих сервисов. По словам главы Роскомнадзора Алексея Жарова, речь идет о Сameleo.ru, 2ip.ru и других. «Они выразили готовность исполнять закон»,— заявил господин Жаров. Но при этом специалисты уверены: заблокировать полностью самую популярную анонимную сеть Tor не получится.

Автор-составитель: Анна Поваго 
"КоммерсантЪ" 23.12.2017


Поделиться ссылкой
21.12.2017 в 12:12

Патент на свое. Сенаторы займутся регистрацией местных брендов

Каждый член Совета Федерации в течение года должен будет зарегистрировать по одному местному бренду в своих регионах. Такое поручение даст коллегам спикер Валентина Матвиенко по итогам заседания Совета по вопросам интеллектуальной собственности, участники которого обсуждали вчера значение региональных торговых марок для социально-экономического развития субъектов Федерации.
 
Сейчас в России зарегистрировано всего 165 наименований места происхождения товара, отметил вице-спикер Ильяс Умаханов. Для сравнения: в Евросоюзе - порядка четырех тысяч. При этом треть российских регионов в последние годы не подала ни одной заявки в Роспатент. Они упускают серьезные возможности для стимулирования своего экономического развития, считает Валентина Матвиенко. "По экспертным оценкам, выпуск продукции с уже зарегистрированным наименованием места происхождения может в ближайшие восемь лет принести регионам не менее 500 млрд рублей", - подчеркнула спикер. К слову, незарегистрированными в качестве местных брендов остаются такие всемирно известные изделия народных промыслов, как дымковские игрушки в Кировской области и палехские росписи в Ивановской области.

Как рассказал глава Роспатента Григорий Ивлиев, российские производители стали чаще подавать заявки на регистрацию местных брендов. За последний год рост составил почти 40 процентов. Однако процесс тормозится из-за недостатков нормативно-правовой базы.

В частности, ограничен круг товаров, которым федеральные органы выдают заключения о наличии особых свойств. По этой причине из процесса выпадают целые категории, например керамика, лечебные грязи и мрамор. Сенаторы предлагают дать такие полномочия по выдаче заключений местным органам власти. В Роспатенте идею поддерживают.

Кроме того, Матвиенко считает необходимым ввести понятие "географического указания" происхождения товара как самостоятельного объекта интеллектуальной собственности. К такой продукции применяются более мягкие требования. Например, сырье для ее производства может поступать из других регионов. Это потребует корректировки Гражданского кодекса. Соответствующий законопроект уже подготовлен.

А пока парламентарии займутся регистрацией местных брендов по имеющейся процедуре. "Я дам поручение каждому сенатору в течение года зарегистрировать один региональный бренд, так как их двое (от каждого субъекта. - Прим. "РГ"), то у нас (появится) по два бренда от каждого региона", - заявила Матвиенко. Первое поручение уже дано вице-спикеру СФ Ильясу Умаханову, представляющему в палате Дагестан. Он должен обеспечить регистрацию кубачинского серебра. Глава Совфеда рассказала, что на днях была на катке у ГУМа и посмотрела ассортимент рождественских ярмарок. "Стыдно, что мы одними матрешками торгуем", - считает спикер.


Текст: Галина Мисливская
Российская газета - Федеральный выпуск №7454 (288), 19 декабря 2017 года. 

Поделиться ссылкой
15.12.2017 в 09:57

Выборы по эталону. Валентина Матвиенко призвала общественность следить за президентской кампанией

Выборы президента России в следующем году впервые пройдут с участием общественных наблюдателей, это поднимет доверие граждан и даст уникальный опыт, которого до сих пор не было у отечественной избирательной системы. Это и другие направления взаимодействия власти и гражданского общества обсуждали вчера в верхней палате парламента члены Совета при председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества.
 
Глава СФ Валентина Матвиенко напомнила, что недавно был принят закон, позволяющий общественным палатам всех уровней направлять наблюдателей на выборы президента. "Мне кажется, это важная новация, поднимающая статус и авторитет общественных палат, и над этой нормой надо сейчас сильно поработать", - сказала она.

Сенатор сообщила, что официальное назначение выборов президента состоится завтра, 15 декабря, на пленарном заседании палаты. "С опубликования нашего постановления практически начинается активная фаза предвыборной кампании", - отметила Матвиенко. Задача органов власти всех уровней и общественных институтов состоит в том, "чтобы выборы обязательно прошли прозрачно, честно, без малейших нарушений, чтобы у граждан было максимальное доверие к выборам и чтобы как можно больше граждан приняли участие в выборной кампании", подчеркнула она.

В Общественной палате России готовы принять вызов, заявил ее секретарь Валерий Фадеев. "Задача у нас очень серьезная - на 95 тысяч избирательных участков нам надо подготовить тысяч сто наблюдателей", - сказал он. Но она по силам, добавил Фадеев.

Сенаторы также готовы продолжить работу над совершенствованием института общественного наблюдения. Валентина Матвиенко предложила создать специальный электронный ресурс, "на котором оперативно отражались бы данные общественного мониторинга на выборах разного уровня, а также информация о выявленных нарушениях и принятых мерах". А глава Комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, один из авторов закона о наблюдателях от общественных палат заявил, что на основе нового опыта, который будет приобретен в ходе президентских выборов, институт наблюдателей можно будет совершенствовать.

Текст: Галина Мисливская
Российская газета - Столичный выпуск №7449 (283)



Поделиться ссылкой
28.11.2017 в 09:49

В России хотят возродить звание «Мать-героиня»

В России могут на федеральном уровне возродить звание и памятные знаки «Мать-героиня». Учреждение звания стало бы признанием заслуг женщин перед обществом и государством. «Звание «Мать-героиня» нужно возродить», — заявила «Парламентской газете» сенатор Ирина Гехт накануне отмечаемого в  России праздника «Дня матери».

Она напомнила, что в ряде регионов такие знаки есть. Они учреждаются региональными парламентами. «Например, в Челябинской области есть знак «Материнская слава». Ежегодно им награждаются матери в многодетных семьях», — сказала Гехт. Она считает, что по примеру регионов, имеющих собственные законы об учреждении такого знака, можно было бы подумать и о создании закона на федеральном уровне.

«Присвоение почетного звания «Мать-Героиня» должно сопровождаться назначением дополнительных льгот и выплат для многодетных матерей», — сказала «Парламентской газете» депутат Госдумы Елена Строкова (ЛДПР).

Она напомнила, что 10 лет назад была запущена программа материнского капитала. «В настоящее время необходимо совершенствование этой правовой нормы», — убеждена Строкова. Она считает, что очень важно разрешить матерям самостоятельно распоряжаться семейным капиталом в интересах своих детей. «Здесь для законодателей очень большое поле деятельности», — подчеркнула депутат.

Что же касается праздника, то как считает Елена Строкова он призван напомнить жителям страны о самых близких людях, об их любви и заботе. А для государства это прекрасный повод проявить внимание к нуждам матерей, ведь от их благосостояния зависит будущее страны и решение такой важной задачи, как восстановление демографии»

  • «Мать-героиня» — высшее звание, присваиваемое многодетным матерям, и название одноимённого ордена в СССР. Звание и орден были учреждены Указом Президиума Верховного Совета СССР 8 июля 1944 года.
  • Согласно «Положению о звании «Мать-героиня», в советское время оно присваивалось с одновременным награждением орденом матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей, по достижении последним ребёнком возраста 1 года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
  • В феврале 2013 года законопроект о звании «Мать-героиня Российской Федерации» в уже вносился в Госдуму. «Почетное звание «Мать-героиня Российской Федерации» предлагается установить как высшую степень социального отличия женщины, родившей и воспитавшей пять детей до возраста 8 лет, в том числе усыновленных гражданкой РФ», говорилось в сопроводительной записке к документу.
  • «День матери»  отмечается в 23 странах мира. Но какой-то конкретной календарной даты для него не существует. В России День матери учреждён в 1998 году. Отмечать его было решено в последнее воскресенье ноября.

    Автор: Алексей Никишин, "Парламентская газета", 26 ноября 2017 года 
  • Поделиться ссылкой
    28.11.2017 в 09:48

    От чистого истока. Валентина Матвиенко: Сегодняшние дети - это завтрашняя страна

    В 2018 году мы вступаем в Десятилетие детства. Подписание президентом Российской Федерации в мае 2017 года соответствующего указа убедительное свидетельство того, что семья и детство остаются приоритетом нашего государства и общества на длительную перспективу.

    Трудно переоценить значимость этого шага. В современном мире жизнеспособность любой страны, ее благополучие, авторитет и влияние на международной арене определяются в первую очередь качеством человеческого капитала. Не будет преувеличением сказать, что в определенном смысле конкурентоспособная страна - это страна, где живут интеллектуально развитые, здоровые, одаренные, любознательные, свободные от излишней опеки со стороны взрослых дети.

    В течение ряда лет в нашей стране не уделялось должного внимания вопросу обеспечения благополучного детства. Ситуация начала серьезно меняться, когда по инициативе Совета Федерации была принята Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Подводя итоги ее реализации, мы с полным основанием можем утверждать, что она привела к качественным изменениям в этой сфере.

    Удалось сделать главное: поставить нашу социально-экономическую политику "на рельсы" безусловного служения интересам детей. Удалось достичь преодоления межведомственных барьеров, все структуры власти начали слаженно работать в интересах ребенка.

    Выстроена соответствующая требованиям времени система правового регулирования государственной политики в области семьи и детства.

    Мы добились того, что "детская" составляющая федерального бюджета более не рассматривается в качестве статьи экономии. Средства на эти цели в рамках имеющихся финансовых возможностей государства выделяются по максимуму. В каждом субъекте Российской Федерации была принята и осуществлялась собственная региональная программа действий в интересах детей, учитывающая местные особенности и реалии.

    Все это дало зримые результаты.

    Сегодня есть все основания заявить, что в области дошкольного и школьного образования, выявления и поддержки талантливых детей, организации дополнительного образования и детского отдыха мы существенно приблизились к странам, которые добились здесь особенно больших успехов. Приятно отметить, что сборные команды школьников нашей страны, участвующие в международных соревнованиях по предметам естественно-научного цикла, математике и информатике, вновь демонстрируют высокие достижения.

    Улучшается положение детей с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью. Так, увеличен размер социальной пенсии детям-инвалидам. Реализуются программы создания доступной для них среды, развития инклюзивного образования.

    Немало сделано для помощи многодетным семьям, в большинстве субъектов Российской Федерации действуют региональные механизмы их поддержки.

    До конца 2018 года продлено действие программы материнского капитала, расширен спектр его использования.

    Благодаря настойчивой, последовательной работе государства, внимания общества к проблеме удалось добиться перелома в положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детских домов из года в год сокращается. Значительная часть таких детей воспитывается в семьях. Их доля увеличилась с 79,9% в 2011 году до 94,3% в 2016 году. В ряде регионов этот показатель достигает 98%: в Пермском, Краснодарском краях, Ханты-Мансийском АО. В Республике Ингушетия организации для детей-сирот отсутствуют полностью.

    Впервые в истории нашей страны с 1 января 2018 года начнут получать социальную пенсию дети, родители которых неизвестны - соответствующий законопроект был инициирован членами Совета Федерации.

    Налицо значительный прогресс в области детствосбережения. Достигнут исторический минимум России по уровню младенческой смертности, он вплотную приблизился к соответствующим показателям самых благополучных в этом отношении государств. Существенно, с 88,7 до 68,4, в расчете на 100 тысяч детей снизился уровень детской смертности - он является интегральным показателем, отражающим состояние здоровья детей и качества оказываемой им медицинской помощи.

    Я обозначила лишь основные результаты. Цифр и примеров, подтверждающих наше существенное продвижение вперед по всем направлениям, из которых складывается государственная политика в области семьи и детства, можно привести еще немало. Но немало остается в этой сфере и нерешенных проблем. Важно, на мой взгляд, принять во внимание и то, и другое, работая над подготовкой программ, проектов, определяющих содержание Десятилетия детства.

    Прежде всего, думаю, было бы упрощением рассматривать его как простое механическое продолжение Национальной стратегии. Бесспорно, преемственность здесь должна быть. В частности, должны быть реализованы программы, принятые в ходе Национальной стратегии действий в интересах детей, срок действия которых выходит за ее рамки. Это Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года, Концепция развития дополнительного образования детей до 2020 года, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года.

    Вместе с тем нельзя не видеть, насколько стремительно и основательно меняется мир, какую значимую роль в нем играют информационно-коммуникативные технологии, передовая энергетическая и транспортная инфраструктура. Никогда прежде человечество не располагало такими мощными средствами воздействия не только на природу, но и на сам ход исторического процесса. Вот почему принципиально важно, чтобы вступающее в жизнь поколение было способно и двигать вперед научно-технический прогресс, и сознавать, какие при этом возникают риски, вызовы, угрозы, уметь преодолевать их. А для этого надо не только много знать и понимать, но и проявлять ответственность, гибкость, готовность и умение слушать и слышать, договариваться, находить компромиссы.

    Словом, известная формула о том, что какие дети сегодня, таким будет мир завтра, получает сейчас качественно новое наполнение, отражающее растущую взаимосвязанность и взаимозависимость государств и народов. Как подчеркнул глава Российского государства, выступая на Валдайском форуме, в современном мире будущее человечества может быть только общим. Поэтому "сверхзадача" нашей политики в области семьи и детства - это воспитание человека, в личности которого развитый интеллект, здоровье, общественная активность гармонично сочетаются с высокими нравственными и духовными ценностями, сознанием своей ответственности как за благо Отечества, так и за благополучие и безопасность во всем мире.

    Главная составляющая решения этой задачи - дальнейшее совершенствование системы школьного образования. За последнее время в нашей стране предприняты определенные шаги в этом направлении, но их недостаточно. Актуален в образовательной сфере запрос на инновации, на возможности, открываемые цифровыми технологиями. Потребность в них связана в том числе с такими объективными процессами, как значительный разрыв между нарастающим с огромной скоростью объемом информации и способностью детей и подростков к ее усвоению.

    Нашу страну традиционно отличал высокий уровень школьного образования. Российская школа должна вернуться в число мировых лидеров, это непременное условие выхода на те рубежи технологического, экономического, социального развития, о которых говорит глава Российского государства. Мы ждем от Министерства образования и науки РФ, Российской академии образования конкретных предложений на этот счет.

    Остается серьезной такая проблема, как насилие над детьми. Хотя за период действия Национальной стратегии количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, сократилось на 20%, с 89,9 тыс. в 2011 году до 69,6 тыс. в 2016-м, ситуация все равно остается тревожной. С одной стороны, результат впечатляет, с другой стороны, цифры все же удручают. Борьба за каждого ребенка ведется несомненно, но, видимо, требуется большее объединение усилий власти, общества. На территории всей страны работает "Детский телефон доверия" с единым номером. Это важное звено системы защиты детства, оно эффективно. Но необходимы и другие меры - социальные, воспитательные, правовые. Не исключаю, что для определенных видов преступлений против детей следует беспощадно применять максимально допустимые законом виды наказаний. Совет Федерации создал рабочую группу, которой поручено подготовить предложения по ужесточению наказаний за педофилию, совершенствованию мер ее пресечения.

    Не может не беспокоить, что значительное количество многодетных семей живут в зоне бедности. Считаю, помимо объективных трудностей за этим стоит и недоработка региональных и муниципальных властей, недостаточно активный поиск выхода из сложившейся ситуации.

    В то же время в каждом регионе наработан положительный опыт решения проблем семьи и детства, который можно и нужно транслировать на всю страну. Совет Федерации как палата регионов готов поддержать все инициативы, способствующие тому, чтобы у каждого ребенка было благополучное, счастливое детство.

    Хотела бы поблагодарить руководство, весь коллектив "Российской газеты" за неослабевающее внимание к вопросам политики Российского государства в области семьи, защиты материнства и детства, образования и воспитания подрастающего поколения. Тем самым обеспечивается реальное участие граждан и в разработке политики, и в контроле над ее практическим осуществлением. Взаимодействие власти и общества особенно важно на этапе, когда завершена реализация Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и предстоит осуществление мероприятий в рамках Десятилетия детства на 2018 - 2027 годы.

    Текст: Валентина Матвиенко

    (Председатель Совета Федерации, Председатель Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей)

    Российская газета - Столичный выпуск №7434 (268)

    Поделиться ссылкой
    27.11.2017 в 09:52

    Взяли в долю Госдума вводит контроль над долевым строительством

    Депутаты Госдумы от всех фракций во главе со спикером Вячеславом Володиным внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий ужесточение государственного надзора за долевым строительством. Документ вводит единую вертикаль контроля в этой сфере. Выявленные нарушения будут грозить внушительными финансовыми санкциями как для нечистоплотных компаний, так и для чиновников, которые им потворствуют.

    Проблема обманутых дольщиков решается не первый год - ее острота сгладилась, но все же в регионах вновь и вновь продолжают возникать недостроенные дома. В региональных планах достройки значатся 830 брошенных объектов и около 38 тысяч человек, не дождавшихся квартир. Однако глава минстроя Михаил Мень говорил, что пострадавших граждан на данных момент куда больше - минимум 86 тысяч. А в рабочей группе "Единой России" по защите прав дольщиков насчитали еще больше - 130 тысяч человек. 

    Сколько бы ни было обманутых граждан, проблему надо решить окончательно. Президент РФ Владимир Путин 25 октября поручил усовершенствовать законодательное регулирование в сфере долевого строительства. Во исполнение этого поручения и подготовлены поправки. Авторами инициативы наряду с главой нижней палаты парламента выступили первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников, глава фракции "Единой России", вице-спикер Сергей Неверов, зампред палаты от ЛДПР Игорь Лебедев и руководители профильных думских комитетов.

    Документ возлагает ответственность за срыв строек на владельцев, акционеров - собственников строительных компаний. Также вводятся требования по контролю за текущим финансовым состоянием строительных компаний. Еще одно важное новшество касается Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. Согласно поправкам, эта структура теперь возьмет под контроль сбор информации о работах по возведению зданий на долевой основе. Если тот или иной застройщик не соответствует условиям финансовой устойчивости, фонд в обязательном порядке сообщит об этом контролирующим органам и органам регистрации прав на недвижимое имущество. И теперь зарегистрировать договор участия в долевом строительстве будет невозможно, пока застройщик не исправит все несоответствия. 

    Вводится также наказание для госчиновников, которые выдают разрешение на ввод незавершенных объектов в эксплуатацию. Согласно поправкам в КоАП, им будут выписаны штрафы от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Административная ответственность будет грозить и тем, кто "лживо и искаженно" информирует дольщиков о ходе строительства. Должностных лиц, которые не предоставят сведения в Единую информационную систему жилищного строительства, оштрафуют на 30 тысяч рублей, при повторном нарушении - уже на 100 тысяч. Для компаний при аналогичном нарушении штраф составит от 200 тысяч рублей до 300 тысяч. В Госдуме называют поправки революционными. Законопроект остановит вольное распоряжение деньгами участников долевого строительства.

    Текст: Татьяна Замахина
    Российская газета - Федеральный выпуск №7434 (268), 24.11.2017

    Поделиться ссылкой

    Сборник



    По поручению Председателя Законодательного Собрания Анатолия Бакаева продолжается сбор материала для сборника воспоминаний «Родные герои. 1941-1945». Рассказы о членах семьи, принимавших участие в Великой Отечественной войне, и их фотографии вы можете присылать по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

    Школа молодёжного парламентаризма

    • 19.01.2018 в 20:00
      Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
       
    • 19.01.2018 в 12:59
      17 января члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании организовали мастер-класс по ораторскому мастерству и публичному выступлению в рамках проекта «Школа молодого политика».