Подвиг тыла не забыт

• Печать

"Парламентская газета": Водочную мафию узнают по бутылке

• Печать

В Совете Федерации в осеннюю сессию продолжат законотворчество в сфере борьбы с незаконным оборотом алкоголя.

Читать подробнее

Матвиенко поздравила законодателей с Днём российского парламентаризма

• Печать

Институт парламентаризма занял важное место в системе государственной власти, отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в поздравлении с Днём российского парламентаризма, текст которого приводит пресс-служба палаты регионов.

В истории России много значимых событий, которые повлияли на развитие страны, одним из которых является начало работы Государственной думы Российской Империи, состоявшееся 27 апреля 1906 года, указала она. 

«За прошедшее время институт парламентаризма прошел непростой путь становления. Представляя интересы людей, отстаивая их социальные права на свободную и достойную жизнь, он занял важное место в системе государственной власти», — говорится в поздравлении.

Матвиенко обратила внимание, что законодатели федерального и регионального уровней последние 25 лет формировали нормативно-правовую базу, направленную на выполнение масштабных проектов в экономике, образовании и науке, здравоохранении, реализацию системных мер по укреплению нацбезопасности, участие в международных интеграционных процессах, а также сохранение уникального культурного наследия России.

Она указала, что сегодня Федеральное Собрание продолжает вносить весомый вклад в развитие и совершенствование российского законодательства. Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, опираясь на парламентские традиции и опыт предшественников, ведут содержательный диалог по актуальным вопросам, способствуют созданию условий, необходимых для улучшения инвестклимата, поддержки малого и среднего бизнеса, повышения предпринимательской активности, роста конкурентоспособности сельского хозяйства и промышленности. 

По словам председателя Совфеда, конструктивное взаимодействие всех ветвей власти в рамках Совета законодателей позволяет решать сложные вопросы, организовывать эффективный законотворческий процесс, работать над нормативно-правовым обеспечением задач, поставленных в Послании Президента Федеральному Собранию.

Основными приоритетами в деятельности российского парламента являются содействие реализации государственной внутренней и внешней политики, защите интересов страны в мировом сообществе, а также расширение межпарламентских связей.

«Уверена, что и в дальнейшем палаты Федерального Собрания Российской Федерации совместно с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации будут укреплять единство правового пространства страны. Желаю всем новых успехов в созидательном труде во благо Отечества!», — заключила Валентина Матвиенко.

Главный приоритет - безопасность детей

• Печать

Госдума приняла закон о новых правилах государственных и муниципальных закупок для организации отдыха детей.

Государственная Дума приняла поправки в Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по вопросу осуществления закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

По словам Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, «приближаются летние каникулы, и отдых наших детей должен быть организован на качественном уровне. Законом вводится правило, что закупки услуг по организации детского оздоровительного отдыха можно будет осуществлять только путем проведения конкурса с ограниченным участием. Это значит, что поставщики должны будут пройти предквалификационный отбор и соответствовать специальным требованиям, в первую очередь – организации безопасного отдыха и высокого качества предоставляемых услуг».

Он подчеркивал, что «недопустимо, чтобы безопасностью и здоровьем детей пренебрегали ради экономической выгоды, закупая услуги у тех, кто предлагает самую низкую цену».

СПРАВОЧНО. В настоящее время федеральный закон допускает возможность осуществления закупок услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, в т. ч. путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

Законопроектом предлагается установить обязанность заказчиков осуществлять закупки соответствующих услуг исключительно путем проведения конкурса с ограниченным участием. Изменения направлены на обеспечение допуска исключительно лиц, обладающих необходимым уровнем квалификации, и предлагающих наилучшие условия исполнения контрактов.

Закон вступает в силу с момента официального опубликования.

Абрамцевский дуб борется за звание «Европейское дерево года-2019»

• Печать

Голосование по выбору Европейского дерева года — 2019 стартовало на сайте международного конкурса www.treeoftheyear.org. Россию представляет победитель национального отборочного этапа - Абрамцевский дуб.

Европейскому конкурсу предшествовал национальный отборочный этап — конкурс «Российское дерево года-2018». Его организатором является НПСА «Здоровый лес». Из 12 претендентов путем открытого всенародного голосования на сайте всероссийской программы «Деревья — памятники живой природы» www.rosdrevo.ru было выбрано главное дерево страны — могучий дуб, произрастающий в Московской области на территории Государственного историко-художественного и литературного музея-заповедника «Абрамцево». Возраст дуба — 248 лет.

Председатель секции по сохранению природного наследия России Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации Т.А.Гигель призывает всех желающих принять участие в голосовании.  

Ответственны перед людьми. Вячеслав Володин о переменах в Госдуме, юбилее парламентаризма и работе над законами.

• Печать

Чтения по графику. Госдума открыла осеннюю сессию

• Печать

Спикер Госдумы Вячеслав Володин открыл осеннюю сессию нижней палаты парламента. Она будет короткой, но напряженной, предупредил он. Предстоит рассмотреть ряд важных и резонансных законопроектов - среди приоритетов будет блок пенсионных законопроектов и поправки в федеральный бюджет.

В новую сессию Госдума вошла без бремени законопроектов, доставшихся в наследство от предыдущих депутатских созывов. Законодательные "завалы" почти полностью разобрали - осталось всего 55 законопроектов. К началу нового парламентского сезона в Госдуме находится вдвое меньше инициатив, чем два года назад, - 1118. "Теперь у нас есть больше времени для того, чтобы проводить экспертизу, обсуждать законопроекты с участием экспертных кругов, институтов гражданского общества", - отметил Володин.

Говоря о повышении качества законотворчества, спикер призвал также поработать над процедурой их рассмотрения во втором чтении. Дело в том, что поправки не всегда соответствуют концепции законопроектов.
Сессия продлится всего четыре месяца, но будет довольно напряженной, обещал Володин.

Одним из приоритетов работы Госдумы станет реализация Послания президента РФ Федеральному Собранию. Из 67 плановых законов уже принято 44, еще 18 законопроектов находятся на рассмотрении, и еще пять ожидаются от правительства.

Задачи из Послания, а также из майского стратегического указа главы государства предстоит вписать в федеральный бюджет на 2019-2021 годы. Из-за необходимости решать эти важные задачи значение рассмотрения документа возрастает, заявил Володин. В частности, депутаты должны будут учесть в бюджете индексацию реальных доходов граждан и пенсионных выплат на уровень выше инфляции. Кроме того, новый госбюджет должен быть направлен на достижение цели поднять среднюю продолжительность жизни и улучшить жилищные условия граждан. Нужно вписать в главный финансовый документ и ускорение технологического развития РФ. "Для этого нам необходимо законодательно обеспечить увеличение расходов на здравоохранение, образование и науку, развитие инфраструктуры, выполнение всех социальных гарантий государства, включая обязательства по пенсионному обеспечению", - отметил Володин.

Спикер Госдумы напомнил, что проект федерального бюджета правительство должно внести в Госдуму до 1 октября. Однако депутаты готовы обсудить этот документ в так называемом "нулевом чтении" еще до 1 октября.

Глава фракции "Единой России" Сергей Неверов добавил, что одновременно Госдуме предстоит принять проект бюджета Пенсионного фонда, к которому сегодня приковано внимание каждого гражданина страны. Фракция будет добиваться того, чтобы "повышение пенсий для нынешних пенсионеров было также отражено".

Принятие во втором чтение резонансного пенсионного законопроекта правительства, а также сопутствующие законопроекты, конечно же, будут одним из приоритетов для депутатов. Рабочая группа Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательства должна обсудить пакет законопроектов и внести в нижнюю палату улучшающие их поправки до 24 сентября, заявил спикер Госдумы. Заседание группы намечено на сегодня.

В приоритетном порядке будут рассмотрены и уже внесенные на прошлой неделе президентом законодательные инициативы на пенсионную тему. По мнению всех участников рабочей группы, эти поправки существенно улучшают закон, делают его более социальным и справедливым. Так, уже 13 сентября Госдума в первом чтении обсудит законопроект главы государства об уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста. За такого рода действия планируется наказывать штрафом до 200 тыс. рублей или обязательными работами на срок до 360 часов.

Среди поправок на пенсионную тему будет рассмотрено и предложение о добровольном отказе депутатов от пенсионных привилегий. Володин заявил о поддержке этой инициативы. По его оценке, его коллеги-депутаты тоже проголосуют "за".

В новом парламентском сезоне депутаты продолжат совершенствовать уголовное и административное право. Будет возобновлена работа над законопроектами о наказании за присоединение к санкционному режиму на территории России, а также за подстрекательство и пособничество введению рестрикций против РФ. Законопроект, принятый в первом чтении, предполагал за соблюдение санкций против РФ штрафы в размере до 500-600 тыс. рублей, принудительные работы, ограничение или лишение свободы на срок до трех-четырех лет. Однако ко второму чтению инициатива будет серьезно изменена по итогам консультаций с бизнесом и экспертами. Так, норма об уголовной ответственности за исполнение западных санкций из проекта может быть исключена, и впоследствии планируется ввести более мягкое - административное - наказание.

Предстоит еще множество важных законопроектов. Как минимум в первом чтении могут быть рассмотрены поправки о либерализации валютного законодательства, о возврате заемщику-физлицу части уплаченной им страховой премии при досрочном погашении потребительского кредита. Госдума в ходе осенней сессии, как сообщил первый вице-спикер палаты Александр Жуков, также рассмотрит поправки о наказании за совершение противоправных деяний на воздушном транспорте, за нарушение правил движения через железнодорожные пути, а также о наказании за небезопасное содержание лифтов и эскалаторов.

Также ожидается, что нижняя палата парламента рассмотрит в грядущую сессию законопроекты о допуске родственников к пациентам реанимаций, который в первом чтении был принят в начале июля. Принятия соответствующего законопроекта ждали многие годы, отмечал тогда спикер Госдумы.

Еще из важного - законопроект о проверках платных услуг и качества лекарств, а также поправки для защиты тех, кто приобретает апартаменты, считает Сергей Неверов.

Кроме того, депутатам предстоит оформить изменения в процессуальные кодексы, связанные с созданием апелляционных и кассационных судов.

В Госдуме, по всей видимости, не уйдут и от обсуждения нашумевшей темы - предложения о декриминализации статей УК о репостах в социальных сетях. Mail.ru Group ранее направила в Госдуму просьбу инициировать внесение законопроекта об амнистии осужденных за лайки, репосты и мемы. В свою очередь Вячеслав Володин сообщил журналистам, что направил это обращение руководителям профильных комитетов для изучения и подготовки предложений.

Отреагируют законодатели и на скандальную тему с сорванными поездками россиян по вине туроператоров. В осеннюю сессию ожидается рассмотрение законопроекта, обязывающего туроператоров подтверждать перечисление денег отелю за размещение туристов.

«Люди поймут необходимость изменения пенсионной системы»

• Печать

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко — о неизбежности реформы пенсионного законодательства России, межпарламентских связях с США и роли женщин в политике.

Изменение пенсионной системы — необходимая в настоящий момент мера. Об этом в интервью «Известиям» заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она также рассказала, что Россия на протяжении многих лет выступает посредником между парламентариями Южной Кореи и КНДР и в предстоящий ее визит в Пхеньян привезет лидеру КНДР Ким Чен Ыну личное послание от Владимира Путина. Спикер верхней палаты парламента также поделилась своим мнением о том, как можно наладить диалог между Россией и США и стоит ли менять дату Единого дня голосования.

— Валентина Ивановна, вы неоднократно анонсировали визиты и в Северную, и в Южную Корею. Не так давно стало известно о вашей предстоящей поездке в Пхеньян. Какая прорабатывается программа?

— В соответствии с поручением президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина я буду представлять Россию на торжествах в Северной Корее, посвященных 70-летию образования этой страны. Советский Союз был первой страной, которая признала Корейскую Народно-Демократическую Республику.

Цель моей поездки не только участие в праздничных мероприятиях — мы совместили ее с официальным визитом. У нас достаточно представительная делегация: члены Совета Федерации, губернаторы. Состоятся переговоры с руководством Северной Кореи, мы серьезно готовимся к ним.

У парламентариев обеих стран добрые отношения. Они приезжали на 137-ю Ассамблею Межпарламентского союза в Санкт-Петербург. Мы ведем постоянный диалог, и это крайне важно.

Кроме того, у меня есть поручение президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина — передать его личное послание Ким Чен Ыну, главе государства Северная Корея, что я с удовольствием сделаю. Уверена, что визит послужит дальнейшему укреплению нашего парламентского взаимодействия и в целом развитию всего комплекса отношений между нашими государствами. Так сложилось, что Совет Федерации выступает неким посредником между парламентариями КНДР и Южной Кореи. На полях 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза мы договаривались об их возможных контактах. Это очень деликатная сфера, здесь нельзя нажимать, нельзя торопиться. Я думаю, что и эта тема будет предметом наших переговоров, тем более сегодня есть надежда на то, что решение о денуклеаризации Корейского полуострова все-таки будет принято. Для этого предпринимаются шаги и Россией, и Китаем, и Соединенными Штатами Америки.

Для меня очень важно мнение руководителя Китая Си Цзиньпина — он очень мудрый и опытный политик. У нас была с ним очень хорошая теплая встреча, и я поинтересовалась: «Как, по его мнению, будет развиваться ситуация на Корейском полуострове?» Си Цзиньпин неоднократно встречался с Ким Чен Ыном. Он ответил мне: «После встреч с главой Северной Кореи убежден, что у Ким Чен Ына искреннее желание мирным путем решить вопросы денуклеаризации Корейского полуострова. Он к этому готов, но при понимании того, что должны быть мощные гарантии безопасности КНДР как государства и того, что это не быстрый, не простой процесс». Надежда на то, что он будет идти в таком ключе, конечно, сохраняется.

У меня есть приглашение спикера парламента Южной Кореи посетить с официальным визитом эту страну. Мы готовимся к нему. Скорее всего, он состоится в октябре. Очень важно, что после визита в Северную Корею можно продолжать попытки выполнения посреднической миссии России между парламентами обеих Корей.

— Вы ранее часто бывали на Корейском полуострове. Каким вы видите предстоящий визит? Как он отразится в дальнейшем на отношениях наших стран?

— Отношения между Россией и Северной Кореей всегда носили дружественный характер. Мы соседи, очень помогали КНДР, активно развивали сотрудничество в экономической сфере, инфраструктурной и гуманитарной. Многие северокорейские рабочие трудятся в России. Мы намерены сохранять и развивать дружеские отношения с Северной Кореей, но при понимании, что Россия как ответственный член международного сообщества придерживается всех резолюций ООН. Позиция России по денуклеаризации Корейского полуострова неизменна, и наши партнеры из КНДР это знают.Главное, обязательно уважать интересы этой страны, не допускать оскорбления, унижения, что бывало, мы видели. Любое суверенное государство, даже небольшое, всегда имеет право на уважительное к себе отношение.

Я уверена, что предстоящие переговоры с руководством КНДР будут способствовать укреплению межпарламентского сотрудничества, реализации всего комплекса мер, намеченного Межправительственной комиссией обоих государств.

— В последние месяцы активизировалось межпарламентское общение с коллегами из Америки. Насколько этот канал диалога может быть регулярным и предполагается ли создание какой-то «группы дружбы» между Россией и США?

— После достаточно длительного периода замороженных контактов между Федеральным собранием и конгрессом США появились первые позитивные сигналы. Уже две делегации конгресса США побывали в России. Это и сенаторы, и члены палаты представителей. Сам факт возобновления такого диалога очень важен, его не нужно недооценивать.

Другое дело, что это не были полноформатные переговоры, поскольку у делегаций конгресса не было на то полномочий. Это было желание выслушать друг друга по острым проблемам двусторонних отношений, международных проблем, изложить свою точку зрения. С нашей стороны была изложена позиция России, дано разъяснение, почему мы действуем так, а не иначе.
Попытка понять и услышать друг друга — это крайне важно. Но не стоит рассчитывать на то, что в ближайшее время мы сможем восстановить полноценное межпарламентское сотрудничество, учитывая общий характер двусторонних отношений, превалирование в конгрессе людей с русофобскими настроениями. А также то, что российско-американские отношения по-прежнему являются заложником борьбы американского истеблишмента с Трампом.

Тем не менее визит сенатора Рэнда Пола, искреннего сторонника налаживания российско-американских отношений и сторонника Трампа, дает некоторые надежды. По возвращении он не забыл о своих обещаниях, ведет активную работу в конгрессе по созданию группы демократов и республиканцев из разных комитетов, которая могла бы принять российских парламентариев в Вашингтоне и таким образом продолжить диалог. Но это в любом случае возможно не ранее ноября — после очередных выборов в конгресс. Тогда станет понятен расклад политических сил, сложится новое руководство комитетов по международным делам и обороне. Тогда будет яснее, насколько реальны шансы на продолжение контактов, что для этого нужно сделать.

Хочу сказать искренне: мы не заискиваем перед Соединенными Штатами, не умоляем: «Примите нас Христа ради». Мы сознаем, насколько важны российско-американские отношения не только для двусторонних связей, но и для стабильности в мире. Обе наши страны — великие ядерные державы, члены Совета Безопасности ООН.

— На этих межпарламентских встречах позиция нашей страны была услышана, нам удалось донести то, что мы хотим сказать?
— Очень трудно ломать стереотипы, которые последние годы вдалбливаются средствами массовой информации американцам всеми возможными и невозможными способами. Они демонизируют Россию, искажают основные принципы нашей внешней политики, нашу позицию по Сирии, в основе которой — стремление помочь ей обрести мир, прекратить кровопролитную войну. Эти стереотипы прочно укоренились у определенной части граждан США, у определенной части истеблишмента. Поэтому рассчитывать, что мы встретились, высказались, и сразу всё поменяется к лучшему, нельзя. Нужен спокойный, поэтапный, длительный диалог.

— Вы готовы поехать?

— Сейчас обсуждается, в том числе с подачи господина Пола, возможность взаимного снятия санкций и визовых ограничений с членов Федерального собрания и конгресса. Россия к этому готова. Если такое решение состоится, тогда можно будет говорить о визитах. Пока же мне въезд в Соединенные Штаты Америки закрыт. Учитывая, что парламентский диалог на эту тему только начинается, думаю, еще рано говорить о визитах на уровне спикеров парламента. К этому еще длинная дорога.

— Недавно президент России Владимир Путин выступил с обращением об изменении пенсионной системы, заявив о целом комплексе социальных гарантий для граждан. На ваш взгляд, это поставило точку в обсуждении данного вопроса?

— Своим обращением президент подвел итог общенациональной дискуссии по очень важной и чувствительной для каждого человека теме — изменению пенсионного законодательства.

Очень хорошо, что Владимир Владимирович выбрал формат прямого обращения к народу. Честно говоря, он мог уйти от этой темы. Есть правительство, есть министры, есть парламент, но стиль работы нашего президента: что бы ни происходило внутри страны, во внешней политике, он всегда лично берет ответственность на себя. Это важно для людей, думаю, они это ценят.

Такой разговор с народом — это человечная тональность, язык простой и понятный каждому. Еще раз подчеркну, что президент следил за дискуссией. Он высказал свою позицию, внес конструктивные предложения по всем основным вопросам, которые поднимались на разных площадках политическими партиями, профсоюзами, оппозицией, гражданами.

Остро стоял вопрос с возрастной планкой для женщин. Я была на многих встречах, они спрашивают: «Почему такая несправедливость? Мужчинам на пять лет, а нам на восемь?»

— Что вы им отвечали?

— Я отвечала, что этот вопрос обсуждается и что мы разделяем их точку зрения.
Президент предложил систему мер, которые смягчают переходный период, делают его не таким болезненным, в том числе меры социальной защиты людей пенсионного и предпенсионного возраста. Я считаю крайне важным, что предпенсионным возрастом будут считаться пять лет до выхода на пенсию. Президент предложил внести изменения в законодательство, усилить административную и уголовную ответственность для работодателей: они не имеют права за пять лет до пенсии никого уволить, если только нет очень серьезных причин.

Сегодня беременную женщину никто не может уволить ни при каких обстоятельствах. Это уже в обществе и у работодателей ментально отложилось. Так же будет по отношению к людям предпенсионного возраста: никто их не сможет уволить.

Представители коренных малочисленных народов Севера были крайне озабочены предстоящими изменениями. Президент эту озабоченность услышал. Высказывали недовольство жители села — трактористы, доярки. С 1 января уже следующего года пенсионерам, проживающим в сельской местности, имеющим стаж не менее 30 лет, начнут выплачивать 25-процентную надбавку к страховой пенсии. И так далее и так далее.

Наряду с предложениями президента свои корректировки готовит «Единая Россия». Прежде всего речь идет о сохранении региональных льгот. В субъектах РФ уже принимают соответствующие решения.

Вы спросили, можно ли поставить точку. В таком вопросе ни запятую, ни точку не поставишь. Что бы мы ни говорили, какие бы аргументы ни излагали, все-таки будет достаточно много людей, которые всё равно будут против повышения пенсионного возраста. Это их право, их мнение. Мы очень рассчитываем, что пройдет время и люди поймут необходимость изменения пенсионной системы. 

— Валентина Ивановна, 26 июля вы говорили о возможности изменить дату Единого дня голосования. На каком этапе сейчас дискуссия, есть ли какие-то оптимальные варианты?

— То, что в свое время было принято решение о Едином дне голосования, очень правильно. Мы с 90-х годов жили в сплошных избирательных кампаниях. Работать некогда было: то муниципалов избираем, то заксобрания, то губернаторов. Трясло всю страну, потому что любой предвыборный период имеет свои особенности.

Что касается даты Единого дня голосования, эта тема обсуждается. Называют март, сентябрь, ноябрь. У нас огромная страна, столько часовых поясов. Выбрать день голосования, который бы устроил всех и вся на всей территории России, я считаю, невозможно. Некий компромиссный, наиболее оптимальный вариант, может быть, лучше, чем сентябрь, можно обсуждать, но в этом нет пока острой необходимости.

Давайте дождемся 9 сентября — у нас пройдут одни из самых больших выборов, потому что мы будем выбирать 22 губернатора, 16 региональных парламентов и большое количество муниципальных депутатов. Еще раз посмотрим и с точки зрения времени проведения Единого дня голосования — правильно или нет. Можно и нужно обсуждать. Если кто-то предложит и аргументирует, что есть такое время года, которое будет лучшим для всей территории страны, — почему нет? Но пока никто такого варианта не предложил.

В последние годы Федеральное собрание очень многое сделало для совершенствования избирательного законодательства, приблизив его ко всем требованиям международных организаций, к тому, чтобы эти выборы были демократичными, прозрачными, доступными для граждан. Расширили количество наблюдателей до бесконечности: все, кто хочет, приходите, следите за выборами. Устанавливаются камеры.

Основная работа законодателями сделана. Сегодня избирательная система России является одной из самых демократичных, прозрачных, понятных, доступных для людей, и никаких кардинальных изменений в ней делать не нужно. Но каждая кампания выявляет неучтенные нюансы, шероховатости. У нас есть очень хорошая площадка — Палата регионов, в ней все регионы представлены. Пройдут эти выборы, мы еще раз посмотрим. Донастройка, шлифовка возможны. Будет необходимо — мы это обязательно сделаем.

— На Западе очень активны представители гендерных групп — женских, феминистских, которые борются с «мужским засильем», попутно продвигают права сексуальных меньшинств. У нас проводился Евразийский женский форум, который вы в свое время назвали одной из важнейших мировых площадок для обсуждения актуальных вопросов. Скоро пройдет второй. Два разных подхода к роли женщины в политике, от какого больший эффект: от того, что сейчас на Западе — какой-то агрессии, или от того, что у нас? К чему мы стремимся в этом вопросе?

— Не соглашусь с вами: политику Запада в отношении женщин нельзя ассоциировать с радикальными женскими группами и экстремистского толка женскими движениями. По своей сути политика Запада в отношении женщин не отличается кардинально от мировой повестки, от нашей повестки. Есть много проблем, общих для всех. На прошлом Евразийском женском форуме у нас были представлены 80 государств, в том числе западные. Мы были «на одной волне», говорили о том, что сохраняются элементы дискриминации в наших обществах: доступ к образованию и профессии, разный уровень оплаты за одну и ту же работу. Ментальность общества еще нельзя назвать абсолютно толерантной в гендерном плане. Есть целый ряд других проблем, которыми озабочены женщины-политики, женщины-лидеры, женщины – руководители общественных организаций. Форум — хорошая площадка для обсуждения и выработки позиции: чего мы хотим, как будем действовать? Именно действовать. Программа и повестка форума очень созвучны тому, что сегодня происходит в мире. Заявки на участие представили женщины из 120 государств.

Мы не только обсуждаем, но и принимаем итоговый документ, направляем его всем главам государств, парламентам, общественным лидерам, во все международные организации.

Объективности ради надо сказать, что за 150–100 лет произошел исторический прорыв в достижении гендерного равноправия и повышении роли женщин в жизни общества, политике. Но мы будем дальше работать. Потенциал женщин огромен и еще далеко не до конца востребован.

— Как вы относитесь к стратегии Минэкономразвития по разделению нашей страны на 14 макрорегионов?

— Я уже забыла, какая по счету эта версия. Совет Федерации как Палата регионов вовлечен в эту работу. В последней версии учтены многие предложения нашего экспертного совета. Но и сейчас в проекте стратегии всё равно прослеживается агломерационный центризм.

В принципе это оправданно: такова глобальная тенденция. 50% мирового валового продукта производится, вдумайтесь, всего в 280 городах мира. Россия не может быть вне мировых процессов. Но при этом мы должны учитывать масштабы территории нашей страны, ее специфику. Мы не можем обескровить малые города, поселки, села. Это недопустимо с экономической и социальной точки зрения. Мы не имеем права оставить такие огромные территории без человеческого ресурса, без развития.

В малых городах и селах — душа нашего народа, традиции, культура, ремесла. Если пойдем по сугубо прагматическому пути, то мы как страна многое потеряем. Этого никто не поймет. Чего не хватает стратегии, так это человеческого измерения. Это должна быть стратегия пространственного развития территории людей и для людей.Очень размашисто, очень уверенно: «Четырнадцать макрорегионов». Почему четырнадцать, а не двенадцать, спрашивают эксперты. Как идея это может иметь место, я не отрицаю с ходу. Это надо обсуждать, аргументировать, почему такой подход, соответствует ли это уже сложившимся экономическим связям регионов. Хотя сама идея правильная, потому что не может быть удельных княжеств, огражденных заборами. Такой макроподход возможен, но что это будет? Реинкарнация совнархозов или новый современный подход?

Закон мы приняли в 2014 году, и уже эту тему заболтали. Прошло четыре года, а до сих пор нет стратегии пространственного развития России. Нет документа, важнейшего для любого государства, для развития экономики, производительных сил, процессов расселения граждан, развития инфраструктуры. Дискуссия нужна, но пора, наконец, определить время, когда будет подведена черта.

— В завершение беседы хотела бы вам предложить сказать о том, о чем я не спросила, но вы бы хотели сказать?

— У вас много читателей и зрителей. Вы теперь такие большие и важные, мегахолдинг! Но вы сохранили дух «Известий», свое бережное отношение к людям. Я знаю, что количество ваших читателей, зрителей, почитателей не снижается, а растет. Это говорит о профессионализме команды, о том, что вы оперативно реагируете на злобу дня, объективно даете информацию, у вас нет налета желтизны, вы остаетесь востребованными и популярными. Я желаю вашей команде дальше так же высоко держать эту планку.

"Известия", 7 сентября 2018 года

Вячеслав Володин: В бюджете 2018 года выделяются дополнительные средства для регионов

• Печать

В Государственную Думу поступили поправки в законы «О Федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Комментируя парламентским журналистам внесенные поправки в федеральный бюджет, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что содержащиеся в законопроекте изменения прогноза социально-экономического развития на 2018 год свидетельствуют о продолжении роста российской экономики. «В данном законопроекте Правительство фиксирует уровень инфляции ниже 4 %, которые ранее были заложены в  трехлетнем бюджете.

На 2,2 процентных пункта увеличивается показатель реальной заработной платы населения. Это говорит о положительной динамике развития экономики России», - подчеркнул В. Володин.

Он рассказал, что поправки в бюджет включают в себя как увеличение расходов на 61, 9 млрд. рублей, так и перераспределение 162,8 миллиардов рублей, уже заложенных в бюджете.

«В общей сложности, увеличение бюджетных ассигнований на реализацию важных для социального и экономического развития страны проектов составит 224,7 миллиарда рублей, - сообщил Володин. Законопроектом предлагается поддержать российских автомобилестроителей, выделив им субсидии в размере 36,4 миллиардов рублей. А также – сельхозпроизводителей, направив 5 миллиардов рублей на докапитализацию Россельхозбанка. Ряд поправок направлен на реализацию приоритетных проектов в субъектах РФ.

В их числе - продолжение программы по обновлению парка машин скорой помощи и школьных автобусов – на эти цели предлагается направить по 2,5 миллиарда рублей.

Выделяются средства на важные для регионов объекты инфраструктуры.

На 2,9 миллиарда рублей предлагается увеличить ассигнования на закупку лекарственных препаратов в рамках национального календаря профилактических прививок – в связи с ростом цен на вакцины такая поддержка необходима. А также направить 740 миллионов рублей на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации».

Вячеслав Володин обратил внимание на то, что «в своих поправках Правительство РФ реализовало многие предложения, которые Государственная Дума зафиксировала в своем Постановлении, принятом одновременно с бюджетом на 2018-2020 гг.».

«Напомню, что решение Государственной Думы включало обращение к Правительству о необходимости в ходе исполнения федерального бюджета на 2018 год рассмотреть возможность поддержки ряда важных направлений, которые на тот момент не нашли отражения в законе о бюджете.

Например: реконструкция Псковского стадиона «Машиностроитель», субсидии на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества, в том числе, на оказание господдержки Театру Мимики и Жеста – первого в мире и единственного в России стационарного профессионального театра глухих актеров.

Это и субсидии Российской академии наук, необходимые для финансового обеспечения государственного задания -  370 миллионов рублей. В связи с увеличением объема экспертиз проектов, планов по НИР и других работ, без такой поддержки не обойтись», - сказал Председатель Государственной Думы. 

«Основная задача по реализации в бюджете страны Указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», переработка государственных программ под заложенные в нем приоритеты предстоит нам этой осенью в рамках обсуждения бюджета страны на следующую трехлетку.

Сегодня очень важно, чтобы все комитеты Государственной Думы совместно с новым Правительством уже летом в рамках «нулевого чтения» начали формировать основу для этой работы», - заключил Вячеслав Володин.

В Аппарате Государственной Думы сообщили, что принято решение о проведении дополнительного заседания Совета Государственной Думы 30 мая 2018 года, в повестку которого внесено рассмотрение данных законопроектов.

Выступление Председателя Государственной Думы В. Володина на встрече Совета законодателей Российской Федерации (Санкт-Петербург, 27 апреля 2018 года)

• Печать

- Уважаемый Владимир Владимирович!

Коллеги!

В продолжение разговора, хочу предложить ряд подходов, которые мы обсуждали на Совете Государственной Думы, с депутатами.

Cчитаем, что использование этих подходов позволит более эффективно реализовать задачи, поставленные в Послании Президента Российской Федерации.

Сложившаяся практика заключается в том, что Послание Президента страны, хотя и адресуется Федеральному Собранию, но больше воспринимается как поручения, в первую очередь, исполнительной власти.

А депутаты будут потом ждать, пока Правительство подготовит законопроекты, внесет их в Государственную Думу. Только после этого начнется их обсуждение. Даже после принятия необходимых законов, как правило, еще год разрабатываются и принимаются подзаконные акты. А затем начинают принимать региональные законы и другие решения на уровне субъектов Федерации.

На наш взгляд, это снижает эффективность работы по реализации Послания Президента. У нас такого запаса времени нет, чтобы подобным образом строить работу.

В этой связи, считаем необходимым, что работа должна строиться, более эффективно как при подготовке законопроектов по реализации Послания Президента на федерально уровне с Правительством, так и одновременного взаимодействия с региональными законодательными собраниями.

Это, во-первых, повысит качество решений. Во-вторых, ускорит их принятие. И, в-третьих, позволит уже на ранних стадиях работы выходить на подготовку законопроектов регионального уровня. А, в конечном счете, такой подход создаст системную основу для эффективной реализации всех задач Послания Президента.

В Государственной Думе уже создана рабочая группа по законодательному обеспечению реализации Послания Президент, сформирован предварительный план работы, только для первоочередного обсуждения собраны порядка 70 законопроектов.

Чтобы выстроить работу системно, мы предложили коллегам из регионов подумать о создании аналогичных рабочих групп во всех законодательных собраниях субъектов Российской Федерации.

Рабочие группы уже созданы в 10-ти законодательных собраниях субъектов Российской Федерации, среди них: Алтайское краевое Законодательное Собрание, Волгоградская областная Дума, Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, законодательные собрания Тверской, Пензенской, Ростовской областей, Законодательное Собрание Краснодарского края, Законодательное Собрание Республики Карелия, Московская городская Дума, Московская областная Дума.

Это позволит более эффективно и с учетом специфики ситуации на местах обсуждать конкретные вопросы законодательного обеспечения и реализации Послания. Делать это в диалоге с депутатами регионального и муниципального уровней, представителями различных социальных сфер и делового сообщества.

За счет такой организации работы, постоянной обратной связи мы сможем выйти на принципиально другую динамику работы, на другое качество.

Уважаемые коллеги!

Еще один очень важный показатель нашей работы – это ответственность в принятии решений. В этой связи, не могу не затронуть еще один вопрос, который предельно четко был поставлен Президентом в Послании. Это вопрос о качестве и доступности медицинской помощи, проблемы сокращения фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), прежде всего на селе.

Да, за последние годы мы многое смогли сделать в развитии медицины, в том числе развитии современной, отвечающей всем мировым стандартам системы высокотехнологичной медицинской помощи.

Но, что касается первичного звена, то здесь, в том числе из-за наших недоработок, коллеги, из-за отсутствия контроля и качества принимаемых решений, возникли проблемы и проблемы серьезные. Не услышали людей, их тревоги, просьбы, и именно представительная власть. Из-за формального и «бумажного» подхода к делу позакрывали многие лечебные учреждения.

Задачи по восстановлению шаговой доступности первичного звена здравоохранения в Послании поставлены Президентом.

Конечно, появится программа, будут выделены средства. Но наша задача – не повторять ошибок.

Важно не только построить и оснастить медицинским оборудованием ФАПы. Без этого, конечно, они не заработают. Но главное без чего первичная сеть здравоохранения работать не сможет – это без медицинского персонала. Без врача, без фельдшера, без медсестры.

Сегодня дефицит среднего медицинского персонала в ФАПах и врачебных амбулаториях во многих регионах – более 200 тысяч человек. А после того, как будет обеспечено восстановление сети первичного звена, эта проблема станет еще острее, и, в первую очередь, в сельской местности.

В этой связи предлагаем уделить этому вопросу особое внимание: сформировать уже в этом году программу целевого набора и целевой подготовки среднего медицинского персонала для первичного звена здравоохранения. Эти вопросы было бы правильно заслушать и обсудить в региональных законодательных собраниях.

Реализация задач послания - это работа, где важен вклад всех: и исполнительной власти, и законодательной, и федерального центра, и регионов.

В Послании Федеральному Собранию, Президент поставил вопрос о необходимости вернуться к теме порядка определения кадастровой стоимости имущества граждан для недопущения её превышения над рыночной. Расчет должен быть справедливым, а стоимость - посильной для людей.

По итогам Послания даны соответствующие поручения.

Это, как раз тема, которая без регионов нереализуема. Требует адаптации федеральных законов, и Вы, как раз, об этом только что сказали, Владимир Владимирович, под местную ситуацию, ее особенности. Ведь конечную кадастровую стоимость определяют именно субъекты Российской Федерации.

В этой связи предлагаем совместно с создаваемыми в региональных Законодательных собраниях группами по реализации Послания, провести анализ исполнения в разных субъектах РФ действующей редакции закона «О государственной кадастровой оценке». Выявить типичные проблемы и причины перекосов при определении кадастровой стоимости имущества на местах.

Это позволит затем Правительству учесть результаты этого мониторинга. А мы, вместе с коллегами из Совета Федерации, сможем внести корректировки в законодательство.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В целях повышения эффективности представительных институтов, нам необходимо и в других сферах искать новые современные формы работы. Важно, чтобы депутаты в своей деятельности погружались в повестку развития страны, лучше почувствовали вопросы, которые есть в экономике, социальной политике, региональном развитии. Через это приходит больше понимания ответственности в их решении.

На этой неделе, в понедельник, реализовали новый формат работы, провели первое выездное заседание Совета Государственной Думы, участвовали руководители и депутаты всех парламентских фракций, представители профильных комитетов Государственной Думы, региона, бизнеса.

Заседание прошло в Ямало-Ненецком автономном округе, в поселке Сабетта. Там реализуется крупнейший проект, поддержанный Вами, Владимир Владимирович, в 2010 году, когда Вы были Председателем Правительства.

За очень короткий, по меркам таких проектов, срок и в сложных условиях удалось создать современное производство. Формируется новый мощный центр экономического роста, развития Северного морского пути и глобальной конкурентоспособности России. Созданы десятки тысяч новых современных рабочих мест не только на Ямале, но и по всей стране.

Наша поездка в Сабетту была очень полезной и продуктивной. Многое увидели своими глазами, услышали от специалистов. Это, по сути, наказы депутатам от отрасли, от тех, кто работает и развивает сегодня Ямал и всю страну.

Есть четкий запрос, и мы это услышали, на решения по снятию барьеров и созданию дополнительных условий для реализации таких больших и важных для страны инвестиционных проектов.

Такая форма диалога, обсуждения вопросов развития регионов и отраслей экономики представляется весьма перспективной. Планируем развивать эту работу. Сделать этот формат регулярным.

Следующее такое заседание, посвященное задачам диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, проведем вместе с корпорацией «Ростех». Планируем отработать предложения, которые потом лягут в основу соответствующих законодательных решений.

Правильно будет, чтобы все институты власти более эффективно работали. Чтобы их коэффициент полезного действия рос. Иначе даже самые необходимые решения и задачи, которые ставит Президент, будут затягиваться в реализации.

Коллеги!

В заключение, позвольте еще раз вернуться к той торжественной дате, которая собирает нас в этом зале всех вместе – к Дню российского парламентаризма.

Парламент – это всегда диалог, живой разговор, обсуждение любых тем, для того, чтобы найти взаимопонимание различных позиций, и, в конечном счете, найти оптимальное решение. Поэтому парламентаризм не может быть застывшей формой. Он должен развиваться. Развиваться, как и партийная система, вместе с которой парламент является основой постоянной обратной связи с регионами, с обществом.

И в этой связи хотел бы сказать слова благодарности нашему Президенту за то, что он делает всё для развития парламентской системы в России.