сайт обновлен 15.12.2017 в 17:31 RSS Печать

Подписка на новости

Одной строкой

  • 15.12.2017 в 12:37
    15.12.17 Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области Валерий Малышев принял участие в совещании по финансово-экономическим вопросам в правительстве Ульяновской области.
     
  • 06.12.2017 в 11:17
    06.12.17 Председатель аграрного комитета Виктор Антипов посетил Сенгилеевский и Майнский районы и провел ряд встреч с трудовыми коллективами предприятий и организаций агропромышленного комплекса
     

Ваше мнение

проводится с 13.09.2017 по 13.10.2017
Из каких источников Вы получаете новости?

Облако тегов

Публикации прессы

01.12.2017 в 09:23

С надеждой на хорошую перспективу

Областной бюджет всегда является результатом совместной работы двух ветвей власти -исполнительной и законодательной. Депутаты Законодательного Собрания не только голосуют за основной финансовый закон региона, подготовленный облправительством, но и предварительно разбирают его по косточкам на заседаниях комитетов, вносят и отстаивают предложения по содержанию бюджета.

Особенно эта работа активизируется перед вторым чтением, когда источники и объемы доходов определены и деньги нужно поделить. А их, как известно, всегда не хватает. Хотя, по оценке председателя Счетной палаты Игоря Егорова, если эффективно тратить каждую копейку, то и запланированных сегодня доходов хватит почти на все. Значит, встает вопрос о рачительности использования бюджетных средств. Куда в первую очередь направить ожидаемые дополнительные доходы — тема отдельной дискуссии.

В результате диалога между ЗС и облправительством проект бюджета был доработан. Где-то удалось увеличить финансирование. Снят ряд острых вопросов, по другим принято принципиальное решение — направить на них дополнительные доходы. Вот как оценивают принятый закон руководители регионального парламента, председатели комитетов и лидеры партийных фракций ЗС.

Анатолий Бакаев, председатель Законодательного Собрания:
— Подготовка ко второму чтению закона о бюджете велась в тесном контакте с экспертным сообществом, главами муниципальных образований, основными распорядителями бюджетных средств, руководителями министерств и ведомств региона. По многим вопросам расходной части обсуждение шло очень трудно, горячо и кропотливо, было немало споров и замечаний, но в большинстве случаев удалось достичь компромисса. Мнения депутатов максимально учтены.

Впервые за постсоветский период бюджет региона сверстан с профицитом и дает надежду на хорошую перспективу. На мой взгляд, его отличительной особенностью является тот факт, что главный финансовый документ основывается на наказах жителей области, учитывает их основные пожелания. Более 70 процентов расходов бюджета пойдет на социальную поддержку граждан. С ростом заложены средства на программы здравоохранения, образования, благоустройства, охрану общественного порядка. Теперь наша главная задача — выполнить все обещания, которые были даны людям при формировании бюджета.

Валерий Малышев, первый заместитель председателя Законодательного Собрания:
— С каждым годом социальные расходы бюджета увеличиваются, и 2018 год не станет исключением. Но понятно, что без роста экономики поддержка социальной сферы не может быть по-настоящему эффективной и долгосрочной. Поэтому в следующем году значительные средства из бюджета направляются на развитие экономики, что позволит создавать новые рабочие места, расширять налогооблагаемую базу. Рост вложений в сельское хозяйство составит 1 млрд рублей. На поддержку малого и среднего бизнеса дополнительно направляется 100 млн рублей. На развитие экономических зон и инновационную деятельность плюсом к 2017 году заложено 300 млн, на дорожное хозяйство — 4 млрд рублей. Считаю, что бюджет 2018 года можно назвать «бюджетом развития». Его расходная часть приближается к 50 млрд рублей. Это огромная сумма, но, как известно, денег много не бывает. Главная задача — расходовать их разумно и эффективно.

Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике:
— Бюджет 2018 года — это бюджет прорыва по многим направлениям. Мы получим резкое увеличение средств на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, и на 70 процентов в состоянии эту острую проблему решить, чего прежде не было. Многомиллиардные вливания будут направлены на развитие инфраструктуры системы образования: несколько современных образовательных учреждений начнут строиться в 2018 году в Ульяновской области. Такого тоже давно не было. Успешно реализуется проект «Пятилетка сельской культуры»: огромное количество домов культуры на селе будет приведено в нормативное состояние. Принятый бюджет позволит десяти лечебным учреждениям в течение следующего года достичь уровня нового регионального стандарта системы здравоохранения. На 40 процентов увеличатся расходы по отрасли физкультуры и спорта. В целом возможности, которые дает бюджет 2018 года, позволят нам решить значительное количество проблем.

Геннадий Антонцев, председатель комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике:
— Мы начали рассматривать проект бюджета в сентябре, и с того времени, благодаря совместной работе, расходы на «коммуналку» увеличились в два с лишним раза — сейчас это более 340 млн рублей. Плюс дополнительные доходы, которые должны быть заложены на ЖКХ-сферу по соглашению между правительством Ульяновской области и парламентской фракцией «Единой России». Такого объема средств на коммунальную сферу областной бюджет не имел ни разу. Впервые отдельная расходная строка предусмотрена по предложению нашего комитета на водоотведение, что позволяет получить более 20 млн рублей на финансирование канализационных сооружений. Гораздо больше средств, чем в этом году, направлено на программы водоснабжения. Заложены деньги на газификацию населенных пунктов, дополнительные средства предусмотрены на погашение задолженности за «голубое топливо». Считаю, что все направления коммунальной сферы профинансированы в полном объеме.

Виктор Антипов, председатель комитета по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды:
— Ульяновские аграрии очень довольны бюджетом, который сегодня принят, потому что для сельского хозяйства он беспрецедентно большой — в два с половиной раза превышает уровень 2017 года. Прежде всего, удваивается сумма на промышленную переработку сельхозпродукции. Богатый урожай, который мы собрали в текущем году, говорит о том, что нужно развивать перерабатывающую отрасль, экстренно восстанавливать птицеводство, больше средств вкладывать в развитие животноводства. На первый план выходит вопрос о строительстве зернового терминала в речном порту Ульяновска для того, чтобы отправлять наше зерно на экспорт в дальнее зарубежье. Сейчас крестьянство чувствует большую поддержку. И готово ответственно подойти к выполнению тех программ, которые хорошо обеспечены государственной помощью.

Василий Гвоздев, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества:
— Отрадно, что в текущем году все наши замечания по недостаточному развитию МФЦ и программы «Безопасный город» были учтены. Более того, по этим направлениям совершен определенный прорыв в Ульяновской области. МФЦ развиваются, десятки тысяч людей пользуются их услугами — это удобно. На 2018 год запланировано открытие новых «окон». По программе «Безопасный город» средства заложены с ростом более 50 млн рублей на школы, детские сады, общественные места, что позволит расширить охват видеофиксацией. Также отмечу, что уделено большое внимание развитию некоммерческого сектора: в бюджет 2018 года на его развитие заложено на 50 млн рублей больше по сравнению с 2017-м. Это позволит выделить больше грантов и субсидий, реализовать десятки социально ориентированных проектов.

Алсу Садретдинова, председатель комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству:
— Я благодарна губернатору и правительству Ульяновской области за поддержку позиции нашего комитета по такому актуальному направлению, как программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Практически на каждом депутатском приеме люди обращаются с этими вопросами. Средства на развитие программы в ходе обсуждений проекта бюджета увеличены со 103 млн рублей до 183 млн. Эта тема влечет за собой цепочку положительных факторов: ликвидацию ветхих домов, строительство комфортного жилья на освободившихся площадках, решение жилищной проблемы, улучшение архитектурного облика городов, развитие строительной отрасли, которая сейчас находится в трудном положении. Радует и рост расходов на программу «Губернаторская ипотека» до 40 млн рублей: статья бюджета увеличена вдвое, что позволит поддержать такие категории населения, как молодые и многодетные семьи.

Дмитрий Грачев, лидер фракции ЛДПР:
— Областной бюджет на 2018 год я поддерживаю, в нем увеличены расходы на важные программы. Но, несмотря на этот рост, мы не снимаем остроту многих вопросов. Например, при имеющихся темпах финансирования на приведение всех дорог региона в нормативное состояние потребуется 50 лет. Похожая ситуация с переселением граждан из аварийного и ветхого жилья, с газификацией населенных пунктов. Стоит более взвешенно подходить и к распределению средств внутри областных программ. Создание велодорожек, конечно, полезное дело, однако выделять сейчас на эти цели 32 млн рублей, думаю, не стоит. Есть более важные задачи по благоустройству, требующие решения. Необходимо активнее добиваться снижения областного госдолга: наша партия вообще выступает за полное списание долгов регионов.

Александр Кругликов, лидер фракции КПРФ:
— При обсуждении бюджета всегда стоит вопрос о деньгах. Но мы за деньгами перестали видеть человека, хотя губернатор Морозов в своем бюджетном послании и упомянул о важности вложений в человеческий потенциал. Ни одной социальной проблемы за последние пять лет Ульяновская область до конца не решила. Здравоохранение недофинансировано, люди не могут получить нормальную медицинскую помощь. ЖКХ — более чем проблемная сфера. Не решен вопрос с нормальной питьевой водой, в том числе в Ульяновске. Значительная часть населения региона живет в бедности, реальные доходы людей не растут. Зато госдолг области вырос с 2006 года с 60 миллионов рублей до 30 миллиардов. Фракция КПРФ проголосовала против этого облбюджета. Пора менять социально-экономический курс.

Ростислав Эдварс, лидер фракции партии «Единая Россия»:
— Социальная ориентированность традиционно остается основным приоритетом облбюджета. В ходе подготовки ко второму чтению депутаты нашей фракции встречались с избирателями в своих округах, стараясь полнее учесть их наказы. В ходе долгих дискуссий с облправительством нам, считаю, удалось добиться достаточно справедливого распределения средств по расходным статьям. Сегодня бюджет абсолютно сбалансирован. Этому способствовало и соглашение, заключенное между фракцией «Единой России» в ЗС и правительством Ульяновской области. В рамках соглашения решено увеличить финансирование приобретения жилья для детей-сирот, добавить значительную сумму на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В соглашении также закреплены приоритетные направления, которые будут финансироваться из дополнительных доходов. У меня нет никаких сомнений, что облбюджет будет выполнен, а его объем в течение года увеличится.

Виктор ГОНЧАРОВ, при содействии пресс-службы ЗСО

"Симбирский курьер", 29.11.17  

Поделиться ссылкой
01.12.2017 в 09:21

Потратят бюджет на пятерку

Областной бюджет на 2018 год был окончательно принят Законодательным Собранием региона на прошлой неделе. Кроме значительного роста сумм на выполнение областью социальных обязательств, в главном финансовом документе региона заложены расходы на повышение качества жизни ульяновцев, ускорение экономического роста и обновление его качества. Весь бюджет можно поделить по пяти направлениям: социальное, технологическое, цифровое, предпринимательское и управленческое.

Рост не только количества, но и качества
Бюджет 2018 года для Ульяновской области должен стать особенным. Впервые объем его доходов уже в планах приблизился к круглой суме в 50 миллиардов рублей.
Главной составляющей бюджета стали, конечно, социальные расходы. Но область не просто отдает все больше и больше средств нуждающимся. Она вкладывается в человеческий капитал. Это позволит получить дивиденты, сполна окупающие расходы, ведь новое качество жизни граждан является важнейшим условием создания новой экономики.

«Наш бюджет на протяжении всех последних лет является социально ориентированным. Не исключение и 2018 год. Из общей суммы расходов — 71,2 процента — почти 33,9 миллиарда рублей направлены на социальную сферу, создание условий для наращивания человеческого капитала. Это на 3,3 миллиарда рублей больше первоначального уровня 2017 года. Однако и здесь есть новые акценты, новая логика выстраивания приоритетов. Она не сводится к привычному для нас финансированию сети социальных объектов, поддержке пенсионеров, инвалидов, ветеранов, семей, учителей, врачей и тому подобному. Все это остается. Однако существенной частью наших расходов становятся целенаправленные инвестиции в формирование человеческого капитала, — подчеркнул губернатор Сергей Морозов в самом начале своего выступления перед депутатами Зак-собрания. — Инвестирование в человеческий капитал, в развитие способностей человека к обучению, в укрепление его здоровья, повышение культурного уровня, в другие виды деятельности, обеспечивающие его накопление, становится абсолютно необходимым для любой национальной экономики, более значимым, чем обычные капиталовложения в какие-либо объекты.

Мы это понимаем. Поэтому ежегодно увеличиваем расходы на социальную сферу. Если общий объем расходов бюджета по сравнению с 2005 годом вырос в семь раз, то расходы на социальный блок в целом выросли в 13,5 раза».

Плюсы по образованию, здравоохранению, культуре и спорту
Как конкретно выглядят вложения в человеческий капитал? Это можно увидеть, например, на отрасли образования. Ее финансирование увеличится на 850 миллионов рублей и составит 10,4 миллиарда.
Деньги заложены на модернизацию, строительство новых школ и детсадов, закупку современного оборудования и переподготовку кадров. В Ульяновске продолжат строится две школы, еще одна создается в Ишеевке, в Барыше деньги направят на новый детсад. Всего за год область вложится в капремонт 17 школ и семи детсадов.

Среди них — ульяновский детский сад №6, который был закрыт из-за аварийного состояния его здания. «На сегодняшний день разработана вся проектно-сметная документация по запланированным работам. В рамках заложенных средств мы планируем заменить все коммуникации. Также будут проведены работы по благоустройству прилегающих территорий к детскому саду. Площадки будут оборудованы необходимым инвентарем для спортивного и игрового развития детей. Кроме того, в эту сумму также входит оснащение учреждения современной материально-технической базой. Мы надеемся, что в 2018 году после капитального ремонта детский сад будет вновь открыт и примет у себя порядка 180 ребятишек», — рассказала его заведующая Татьяна Нафиева.

Не меньшее обновление ждет и систему здравоохранения области На него в бюджет заложено 8,4 миллиарда рублей. На эти деньги крупные медицинские учреждения должны быть обновлены по стандарту «Бережливой медицинской организации», в селах продолжат открываться новые фельдшерско-акушерские пункты и офисы врачей общей практики. После пуска перинатального центра на улице Радищева начнутся ремонтные работы в детской областной больнице.

Продолжится развитие учреждений, входящих в детскую городскую больницу Ульяновска.

«Наши поликлиники стали красивыми и комфортными, мы избавились от очередей, теперь малыши не только ходят на процедуры, но и играют, смотрят мультики. Решена и кадровая проблема: участковая педиатрическая служба правобережья Ульяновска полностью укомплектована врачами. Для нас крайне важно, что в следующем году в бюджете области предусмотрены средства на дальнейшее развитие нашего учреждения», — пояснила исполняющая обязанности главного врача больницы Ульяновска Татьяна Ефимова.

Развитие спорта и внедрение здорового образа жизни также становятся важной задачей для региона. В 2018 году завершатся реконстцукция стадиона «Труд», строительство бассейна в Инзе и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном на Нижней Террасе Ульяновска. Продолжатся строительство спорткомплекса с бассейном в Кузоватово, создание Центра художественной гимнастики и Центра единоборств в областном центре.

Почти в два раза планируется увеличить финансирование проходящих в регионе соревнований. «Это позволит не только провести больше соревнований и различных спортивно-массовых акций, но и организовать больше выездов на всероссийские соревнования в другие субъекты России. Также это создаст условия для увеличения количества ульяновцев, занимающихся физической культурой и спортом», — объяснил председатель федерации легкой атлетики Ульяновской области Евгений Янкаускас.

На финансирование культуры в 2018 году будет направлено порядка миллиарда рублей. Деньги пойдут на крупные ремонты,^создание новых культурных и туристических объектов, а также увеличение зарплат работников отрасли. Среди новинок — строительство Палеонтологического музея, музея-усадьбы Дениса Давыдова в селе Верхняя Маза Радищевского района, формирование историко-художественного заповедника «Родина Пластова», начало реконструкции детской областной библиотеки.

Впервые заложено порядка 40 миллионов рублей на ремонт Ленинского мемориала. «Выделение средств Ленинскому мемориалу в рамках бюджета 2018 года — это замечательная новость не только для сотрудников Мемцентра, но и для всех горожан, гордящихся богатым культурным и историческим наследием Симбирского-Ульяновского края. Ленинский мемориал — знаковый культурный, музейный, туристический центр — имеет особое значение», отметил старший научный сотрудник Ленинского мемориала Валерий Перфилов.

«Умная» цифра, технологии, бизнес и управление
Модернизация всех перечисленных выше отраслей должна сопровождаться еще и внедрением в них современных — цифровых — технологий. Аналогичные расходы предусмотрены и в других отраслях, ведь 2018 год объявлен в Ульяновской области Годом умных технологий и креативных индустрий.

Цифровизация — это не дань моде, а залог прорывного развития сразу по нескольким направлениям. Это и появление современных бизнесов, и доступ к новейшим технологиям и знаниям в образовании и медицине, и новый уровень комфорта для граждан, все больше получающих услуги в электронном виде, и повышение безопасности. Так, к сентябрю 2018 года в Ульяновской области должно быть установлено более семи тысяч видеокамер в учреждениях социальной сферы, местах массового скопления людей, на автомобильных дорогах, а также во дворах и подъездах жилых домов, парках и общественных пространствах. Данные с камер будут передаваться в ситуационный центр, который поможет оперативно принимать решения при каких-то чрезвычайных происшествиях.

Поддержка реального сектора экономики будет идти в рамках Национальной технологической инициативы, ведь Ульяновская область попала в десятку регионов, получивших право первыми опробовать эту федеральную программу. По согласованию с Московой, регион сосредоточится на развитии авиации, автомобилестроения, энергетики, производства продуктов питания и технологий для здравоохранения. В том числе в 2,3 раза будет увеличено финансирование сельского хозяйства.

Для малого бизнеса и предпринимателей будут сохранены все меры поддержки. Продолжат работать областные фонды развития промышленности и поручительств, системы микрофинансовых займов и лизинга. К ним должен добавиться еще и фонд развития технологического предпринимательства, призванный поддержать бинес, занимающийся новейшими технологиями.

Минус для чиновников
Замыкающей новый бюджет темой стала управленческая реформа. Ее задача — сделать работу власти эффективной, прозрачной и подотчетной жителям области.

В том числе граждане смогут получить все больше прав по непосредственному участию в распределении бюджета. Это произойдет через выполнение наказов избирателей, проекты «Народного бюджета» и программу «Формирование комфортной городской среды». Она составляется с учетом востребованности у ульяновцев обновления дворовых и общих городских территорий.

Таким образом, с участием населения в 2018 году будет потрачено почти два миллиарда рублей. А вот в самой сфере госуправления, единственной, нужно уменьшение расходов бюджета. Неэффективных трат на содержание чиновников остаться не должно, заявил губернатор Сергей Морозов.

Лидия ПВХТВРЕВА

"Симбирский курьер", 29.11.2017  

Поделиться ссылкой
27.11.2017 в 16:48

Бюджет Ульяновской области принят во втором чтении

Бюджет Ульяновской области на 2018 год принят во втором, окончательном, чтении. Депутаты регионального парламента большинством голосов (29 — «за», 2 — «против») одобрили проект финансового документа в части его расходных статей.

В 2018 году область получила бюджет, ориентированный на пять региональных инициатив: социальную, технологическую, цифровую, предпринимательскую, управленческую. Напомним: в последние годы основная часть казны направлена на социальную сферу. На этот блок в 2018 году потратят 71,2 процента от общей суммы казны — 33,9 млрд рублей, На поддержку реального сектора экономики будет направлено 16,5 процентов — 7,9 млрд рублей.
Перед принятием бюджета к депутатам обратился глава региона. Сергей Морозов акцентировал внимание на основных принципах формирования документа.

— Формирование бюджета — это развитие, уверенность, понимание будущего Ульяновской области. Мы не сводим бюджет к планам на выживание, мы смотрим в перспективу. Важная для нас задача — войти в двадцатку наиболее эффективных субъектов России и в тройку в Приволжском федеральном округе, — заявил губернатор Сергей Морозов в своем выступлении.

При этом стоит отметить, что в документе поддержаны все предыдущие программы и профинансированы новые инициативы. Но главное, он сохранил свою социальную направленность.

О ГЛАВНЫХ ЦИФРАХ
В 2018 году доходы областного бюджета вырастут на 22 процента до 48,3 млрд рублей. Расходы областного бюджета 2018 года увеличатся на 6,5 млрд рублей от первоначального плана в 2017 году (41 млрд рублей) и составят 47,5 млрд рублей. Средства будут направлены на повышение качества и доступности социальных услуг. Прогноз на 2019 год — 44,8 млрд рублей, на 2020 год — 48,6 млрд рублей. Проект бюджета сформирован в «программном» формате, планируется реализация 19 госпрограмм. Это 95,4 процента всех расходов бюджета.

В социальной сфере будет проиндексирована заработная плата в соответствии с указами Президента России, на это выделено 505,2 млн рублей. Произойдёт и индексация зарплаты бюджетников «неуказанных категорий» на четыре процента. На эти цели заложено 375 млн рублей. На увеличение мер социальной поддержки граждан будет потрачено 199,7 млн рублей. В полном объёме средства выделят на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 5,3 млрд рублей с ростом 7,8 процентов (на 382,6 млн рублей). На дороги выделено 4,2 млрд рублей. Эта сумма выросла на 37,8 процентов, чуть более чем на миллиард.

Предусмотрены деньги и на работу государственных учреждений, на социальное обеспечение потратят 5,3 млрд рублей. Докапитализация регионального «Фонда промышленности» составит 200 млн рублей. Сумма выделенных денег на подрастающее поколение, по сравнению с 2017 годом, выросла на 1,45 млрд рублей и составила чуть более 12 млрд рублей. В частности, средства пойдут на детское здравоохранение, социальное благополучие, физическую культуру и спорт, образование и культурную политику.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ
Как уже отмечалось, доходная часть регионального бюджета значительно подросла до 48,3 млрд рублей, сделав его впервые профицитным. Это на 9 млрд больше, чем в 2017 году. Однако, как уже известно, и траты вырастут. Расходы составят 47,6 млрд рублей, что на 6,5 млрд рублей больше, чем в уходящем году.

Расходы на социальную сферу, в частности образование, составят в 2018 году 10,3 млрд рублей, что на 722,8 млн рублей плюсом к 2017 году. За пять лет планируется построить 15 новых школ и детских садов. На совершенствование образовательной сферы направят около 1,5 миллиардов рублей. 24 образовательных учреждения отремонтируют. Более 50 млн рублей будет выделено на поддержку одарённых детей. Всего на молодёжную политику выделят 100 млн рублей.

На социальную поддержку и защиту населения запланировано 9,4 млрд рублей, что на 543,5 млн рублей больше, чем в 2017 году. Помимо стандартных трат, на социальное обеспечение граждан в бюджете предусмотрено стимулирование рождения первого ребенка молодыми мамами — в возрасте до 24 лет. Также в регионе создадут большой центр поддержки добровольчества.

— Бюджет 2018 года — это бюджет прорыва по многим вопросам. Мы имеем сегодня резкое увеличение средств на лекарственное обеспечение льготной категории граждан. Многомиллиардные вливания будут направлены на развитие инфраструктуры системы образования: сразу несколько современных образовательных учреждений начнут строиться в 2018 году на территории Ульяновской области. Успешно реализуется проект «Пятилетка сельской культуры», огромное количество домов культуры на селе будут приведены в нормативное состояние. Новый бюджет позволит десяти лечебным учреждениям в течение следующего года достичь уровня нового стандарта системы здравоохранения. В целом возможности, которые дает бюджет 2018 года, позволят нам решить значительное количество проблем, — уверен Игорь Тихонов, председатель комитета ЗСО по социальной политике.

На развитие здравоохранения в бюджете следующего года определена сумма в 8,4 млрд рублей, превышающая затраты 2017 года на 308 млн рублей. Почти в 1,5 раза будет увеличен бюджет на закупку лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан, в том числе с жизнеугрожающими, хроническими и редкими заболеваниями. В селькой местности продолжится строительство модульных ФАПов и офисов врачей общей практики. В 2018 году предусмотрены средства на 27 подобных медицинских учреждений. К 2020 году все областные учреждения здравоохранения должны привести к современному стандарту.

Физическая культура и спорт получат из бюджета на свое развитие 1,2 млрд рублей, плюсом 375,4 млн рублей к 2017 году. К 2025 году планируется, что 60 процентов жителей региона будут приверженцами ЗОЖ. Кроме этого, продолжится реконструкция стадиона «Труд” перед ЧМ по футболу в 2018 году.

Увеличено на 483,3 млн рублей, по сравнению с предыдущим годом, финансирование культуры и туризма. Так, в 2018 году в отрасль планируется вложить 1,1 млрд рублей. В бюджете следующего года заложены средства на реконструкцию мемцентра, строительство палеонтологического музея, дома-музея Д. Давыдова. В Вешкайме, Радищево, Среднем Сантимире, Архангельском, Игнатовке, Тереньге модернизируют и построят дома культуры. 100 млн рублей заложены на строительство главной детской библиотеки им. Аксакова.

— Профицитный бюджет -хороший посыл на распределение дополнительных доходов и увеличение финансирования многих статей, которые до сегодняшнего дня были не профинансированы. По своему блоку могу сказать: я доволен. По программе «Безопасный город» более 50 млн руб-лей заложены на школы, детские сады, общественные места, так как это приоритетные сферы для контроля безопасности, — прокомментировал Василий Гвоздев, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества.

Ко второй половине 2018 года в регионе установят более семи тысяч камер в местах социальной сферы, во дворах, на дорогах. Объём финансирования на следующий год около 700 млн рублей, в общей сложности более 2 млрд рублей.

Не обделили вниманием и реальный сектор экономики поддержка социальной сферы не может быть эффективной. Поэтому в 2018 году значительные средства из бюджета направлены на развитие экономики, что позволит поддерживать её рост, организовывать новые рабочие места, расширять налогооблагаемую базу. Фактически бюджет 2018 года можно назвать «бюджетом развития». Его расходная часть приближается к 50 миллиардам, это огромная сумма. Главная задача — расходовать деньги разумно и эффективно, — уверен первый вицеспикер областного парламента Валерий Малышев.

На развитие транспортной системы запланировано 4,4 млрд рублей. Сумма затрат, по сравнению с предыдущим периодом, увеличена на 762,7 млн рублей. На сельское хозяйство планируется потратить на 1 млрд 79,3 млн рублей больше прежнего года. Итоговая сумма в бюджете составила 1,6 млрд рублей.

— Ульяновские аграрии очень довольны бюджетом, потому что для сельского хозяйства он беспрецедентно щедрый — в 2,5 раза превышает уровень 2017 года. Прежде всего, удваивается сумма на промышленную переработку. Большой урожай, который мы собрали в текущем году, говорит о том, что нужно развивать перерабатывающую отрасль, экстренно восстанавливать птицеводство, больше средств вкладывать в развитие животноводства. Думаю, аграрии справятся со своей задачей, — заверил Виктор Антипов, председатель комитета по аграрным вопросам.

Формирование благоприятного инвестиционного климата тоже немаловажная составляющая. На неё запланировано 632,2 млн рублей, плюсом к 2017 году 182,7 млн рублей. Более 44 млн рублей пойдет на развитие Технологической долины.

Значительные вливания пойдут в волнующую многих жителей области сферу ЖКХ.

— Касательно коммуналки могу сказать: такого бюджета не было еще ни разу. Сейчас это более 340 миллионов рублей. Плюс дополнительные доходы, которые должны быть заложены на ЖКХ-сферу по соглашению между Правительством Ульяновской области и парламентской фракцией «Единая Россия». Впервые отдельная расходная строка предусмотрена на водоотведение, что позволяет получить более 20 миллионов рублей на финансирование сооружений канализаций. Гораздо больше средств, чем в этом году, направлено на программы водоснабжения. Это гарантирует появление современных проектов по строительству новых сетей. Заложены деньги на газификацию населенных пунктов области. В целом все направления по коммуналке, считаю, профинансированы в полном объеме, — заявил Геннадий Антонцев, председатель комитета ЗСО по жилищной политике.

На 201,6 млн рублей увеличено и финансирование системы ЖКХ. Итоговая цифра в документе — 374,2 млн рублей. Общий объём средств на газификацию и водоснабжение около 250 млн рублей. Планируется, что эта сумма увеличится в два раза. Газификация пройдёт в 166 населённых пунктах. На формирование комфортной городской среды заложено 182,4 млн рублей. Сумма увеличена на 375,4 млн рублей к 2017 году.

— Я благодарна губернатору области за поддержку позиции комитета по таким принципиальным направлениям, как программа переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Средства на развитие этой программы увеличены со 103 млн рублей до 183 миллионов. Эта тема особенно актуальна, так как решает сразу несколько задач: ликвидация ветхих домов, строительство комфортного жилья, улучшение архитектурного облика области и развитие строительной отрасли. Положительным моментом является рост расходов на программу «Губернаторская ипотека», эта статья бюджета увеличена вдвое, что позволит поддержать такие категории населения, как молодые и многодетные семьи. Небывалая сумма — 50 млн рублей — заложена на развитие ТОСов в рамках программы комфортной городской среды. Это позволит сделать наши дворы и улицы более красивыми и уютными, — отметила Алсу Садретди-нова, председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству.

И, наконец, блок «охрана окружающей среды» профинансирован на 388,6 млн рублей, с плюсом в 190,9 млн рублей.

— Утверждение бюджета стало итогом масштабной работы. Мы постарались выслушать все категории населения: жителей, депутатский корпус, представителей профильных ведомств и муниципальных образований. На мой взгляд, его отличительной особенностью является тот факт, что главный финансовый документ основывается на наказах жителей области, учитывает их основные пожелания. Впервые за постсоветский период бюджет региона сверстан с профицитом и дает надежду на хорошую перспективу. Теперь наша главная задача — выполнить все обещания, которые были даны людям, — подвел итог заседания председатель Законодательного собрания области Анатолий Бакаев.

Мария КЛИМОВА

"Молодежная газета", 25 ноября 2017 г. 

Поделиться ссылкой
23.11.2017 в 09:24

Поощрение ранних родов, телемедицина на деньги депутата и повсеместные камеры слежения. В ЗСО приняли проект бюджета региона на 2018 год

Сегодня,  22 ноября, в Заксобрании во втором чтении депутаты приняли проект бюджет региона на 2018 год. На 39 листах губернатор представил основные статьи расходов. Тезисно собрали самое основное из послания. 
В начале своего выступления губернатор отметил, что новый бюджет не сводится «к плану на выживание». Задача региона —  войти в 20-ку лучших субъектов в РФ и тройку в ПФО. Далее Морозов процитировал Владимира Ленина: «Чтобы удержать всю цепь, надо уцепиться за основное звено».

Читать подробнее

Поделиться ссылкой
17.11.2017 в 11:22

Выступление Сергея Рябухина на заседании Вольного экономического общества, посвященного «Дню экономиста» 11 ноября 2017 г.

Уважаемые коллеги!
 
Наша страна сейчас находится перед новым технологическим вызовом. В условиях санкций и существенно снизившихся цен на нефть мы должны занять ведущие в мире позиции в освоении самых передовых достижений «цифровой экономики».

Новый технологический уклад несет в себе по-настоящему революционные изменения в системе организации и управления экономическими процессами. Меняется сама система мотивации экономических субъектов. Во главе угла становится не робот или искусственный интеллект, а человек как конечный потребитель производимых товаров и услуг. И выигрывает тот, кто наиболее полно способен удовлетворить индивидуальные потребности каждого конкретного клиента.

Экономика становится все более сложной, дисперсной и трудно предсказуемой. Ни один чиновник не может заранее спланировать, чего захочет каждый конкретный человек в каждый конкретный момент времени, и какие новые технологии можно будет использовать для решения данной задачи. Поэтому существенно возрастает роль частного предпринимательства.

Наиболее успешными в развитии «цифровой экономики» будут те страны, где созданы наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, где существует эффективное антимонопольное регулирование, минимальная коррупция и есть незыблемые гарантии защиты частной собственности и в том числе интеллектуальной. 

Поэтому в бюджетной политике основной упор нужно делать не на увеличение бюджетных расходов, а на создание благоприятных макроэкономических и институциональных условий, направленных на стимулирование частных инвестиций.

Соответственно, мы должны менять принципы бюджетного финансирования национальной экономики и от прямой финансовой поддержки постепенно переходить к методам косвенного стимулирования, то есть к государственным гарантиям, налоговым льготам и бюджетным субсидиям.

Как раз на решение этих стратегических задач и нацелен проект федерального бюджета, который рассматривается сейчас Государственной Думой во втором чтении. Он строится на новом «бюджетном правиле», которое устанавливает «цену отсечения» в 40 долл. за баррель. Эта мера позволит слезть с «нефтегазовой иглы», сократить объем изымаемых из экономики финансовых ресурсов и сохранить у предприятий средства, которые они могли бы тратить на инвестиции.

Причем такой курс носит не временный, а долгосрочный, стратегический характер. Как сказал наш Президент на инвестиционном форуме «Россия зовет» в октябре текущего года, наша страна в 2019 году планирует сократить нефтегазовый дефицит федерального бюджета с нынешних 8,5% до 5,9% ВВП.  

И такая бюджетная стратегия уже сейчас дает ощутимый результат. Темп прироста инвестиций в основной капитал в этом году составит 4,1%, то есть почти в 2 раза превысит темпы экономического роста. Как предусматривает базовый сценарий Прогноза социально-экономического развития на следующие три года, этот показатель к 2020 году должен увеличиться до 5,7%

Стимулирование частных инвестиций будет осуществляться с помощью трех инструментов развития частно-государственного партнерства:

- программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, направленной на расширение инвестиционных возможностей указанной группы предприятий;

- создания на базе Внешэкономбанка «фабрики проектного финансирования», что предполагает отбор качественных проектов и их сопровождение на всех стадиях;

- создания эффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах «инфраструктурной ипотеки», направленного на привлечение частного капитала в инфраструктурное строительство.

Но эффект от реализации этих мер может быть разным в зависимости от успешности проводимых преобразований. Именно поэтому базовый сценарий Прогноза не предполагает решения поставленной Президентом задачи достижения темпов экономического роста выше среднемировых показателей. В 2020 году этот показатель должен будет составить лишь 2,3%.

Но в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании» Прогноз содержит и целевой сценарий, который ориентирован на решение данной задачи. В нем предусмотрено, что в 2020 году темпы экономического роста в России составят 3,1%, а темпы прироста инвестиций в основной капитал -8,6%.

В своем заключении на проект федерального бюджета на следующие три года Счетная палата указывает на ряд рисков, которые могут помешать достижению целевого уровня экономического роста. Во-первых, это недостаточное количество средств, которые в плановом периоде предусмотрены на реализацию программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса.

Во-вторых, такие инструменты как фабрика «проектного финансирования» и «инфраструктурная ипотека» еще в полной мере не «обкатаны». По ним еще не принят весь необходимый пакет законодательных и нормативно-правовых актов. Соответственно, нельзя в полной мере оценить макроэкономический эффект от их внедрения.

В-третьих, сам факт наличия значительных собственных средств в распоряжении у предприятий не означает, что они будут вкладываться в собственное развитие. Нам нужно продолжить усилия по улучшению делового климата.

В-четвертых, снижение темпов инфляции и ключевой ставки Банка России является необходимым, но недостаточным условием для начала нового «кредитного бума», перераспределения активов банковской системы в пользу инвестиций. Необходимо продолжать реализацию мер по совершенствованию нашей банковской системы.

В-пятых, существуют риски, что намеченные меры по повышению эффективности применения налоговых льгот могут привести к повышению налогового бремени и, соответственно, стать препятствием для роста частных инвестиций.

Например, при работе с бюджетом на следующие три года мы столкнулись со следующей проблемой. Соответствующая норма Налогового кодекса предполагала, что со следующего года на льготы по налогу на движимое имущество юридических лиц будет распространено правило «двух ключей». То есть, продление этой льготы передается на усмотрение регионов, в чьи бюджеты идут поступления от этого налога. 

Однако Правительство посчитало, что такое решение может увеличить налоговое бремя на ряд стратегически значимых компаний и внесло в парламент проект закона, который предусматривает продление действующей нормы еще на один год. В итоге в региональные бюджеты могут недопоступить весьма значительные суммы. И сейчас Совет Федерации и Правительство пытаются найти взаимоприемлемый компромисс по данному вопросу.

Упразднение неэффективных налоговых льгот является в настоящее время одним из основных резервов пополнения как федерального, так и региональных бюджетов. И нужно быть готовым к тому, что конфликт интересов по этому поводу будет возникать все чаще и чаще. 

Однако, как говорится в таких случаях, «дорогу осилит идущий». Для преодоления всех этих рисков потребуется мощное экспертно-аналитическое обеспечение, которое должна обеспечить отечественная экономическая наука. И я не сомневаюсь, что мы совместными усилиями справимся с этой задачей.

Благодарю за внимание.

Поделиться ссылкой
01.11.2017 в 11:43

Бюджет без «прорех»

На этой неделе Законодательное Собрание одобрило основные параметры бюджета Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Впервые за 20 лет бюджет региона утвержден с профицитом: доходы в нем превышают запланированные траты.

ВОЙДЕТ В ИСТОРИЮ
— Этот бюджет смело можно назвать историческим, так как впервые он будет бездефицитным, — отметил председатель областного ЗСО Анатолий Бакаев. — По собственным доходам бюджет почти на 9 миллиардов превышает прошлогодний, на эту же сумму вырастут и расходы. Конечно, даже при таком раскладе на всё денег не хватает, ведь существует ряд вопросов, которые копились десятилетиями, и все их предстоит решать. Но мы рассчитываем, что бюджет 2018 года станет основой для роста экономики, социальной поддержки и доходов жителей региона прежде всего за счет роста заработных плат работников бюджетных учреждений.
По информации областного Минфина, все последние годы в регионе велась работа над доходной частью казны. Благодаря этому область стала одной из лучших в стране по данному показателю.

— Областной бюджет преследует две цели: увеличить доходы населения и стимулировать рост экономики. При формировании бюджета мы ставили для себя задачи: использовать те истории успеха, которые есть у нас, и соединить их с новейшими подходами и проектами, которые есть в мире, получить сплав всего самого лучшего и использовать его на благо области. По ряду характеристик бюджет качественно отличается от бюджетов последних лет. Все последние годы мы активно наращивали доходную часть бюджета, были среди лучших в стране. В этом году мы продолжаем работать в том же направлении, сохраняя позитивную динамику. По итогам года мы ожидаем получить доходы областного бюджета почти в 50 млрд рублей, что на 60% больше, чем всего 5 лет назад! — заявил губернатор Сергей Морозов в своем выступлении на общественных слушаниях проекта бюджета, организованных Законодательным Собранием.

С учетом финансовой помощи из федерального центра доходы областного бюджета на 2018 год составят 48 млрд 258,9 млн рублей, что на 9 млрд 28,1 млн рублей больше, чем в прошлом году.

Председатель Законодательного Собрания особо отметил также появление в бюджете такого направления, как исполнение наказов избирателей.

— На недавней встрече с депутатами фракции «Единая Россия» Сергей Иванович Морозов подтвердил, что ни одна копейка не будет перенаправлена с данной статьи на другие цели. Это очень важно, равно как и исполнение майских указов Президента, — подчеркнул Анатолий Бакаев.

Еще одной отличительной особенностью бюджета-2018 станет снижение долговой нагрузки. Напомним: на прошедшем в Ульяновске заседании Госсовета Президент России выступил с предложением облегчить финансовую нагрузку на регионы путем реструктуризации накопившихся долгов.

Что касается госдолга, по мнению экспертов, он находится на безопасном уровне.

— Президентом РФ было принято решение о реструктуризации бюджетных кредитов на семь лет, в Ульяновской области эта сумма составляет 4,4 млрд рублей. Данное решение позволит нам не привлекать коммерческие кредиты на сумму 3,8 млрд рублей, что позволит сэкономить нам на обслуживании государственного долга порядка 350 млн рублей, — заявила министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая.

НА ФИНИШНОЙ
Несмотря на то что в первом чтении депутатский корпус утвердил только основные параметры бюджета (две цифры — доходы и расходы), в профильных комитетах областного парламента уже не первый месяц идет серьезная работа над документом. Бюджет получил экспертную оценку специалистов, общественности, контрольных органов.

— Депутаты поддержали бюджет в первом чтении исходя из того, что он не просто сбалансированный, а профицитный, — считает Ростислав Эдварс, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании. — У нас будут дополнительные доходы, и мы их в первую очередь, согласно бюджетному правилу, которое вводится в этом году, будем направлять на выполнение указов Президента. Уже сейчас мы понимаем, что это вопросы, связанные с выплатой заработной платы. И в течение года мы будем работать в данном направлении.

Председатель комитета по строительству Алсу Садретдинова в свою очередь обратила внимание на то, что в проекте бюджета 2018-го года учтено такое важное направление, как переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, заложено финансирование транспортной схемы, учтены нюансы, сопутствующие развитию архитектуры. Однако, по мнению председателя комитета, предусмотренных средств всё же недостаточно для полноценного развития указанных сфер.

— Наш комитет детально рассмотрел госпрограммы и приоритетные направления, которые касаются развития профильных отраслей: строительства, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства. Среди основных направлений — проект «Губернаторская ипотека», по которому поступает огромное количество заявок. Обеспечение доступным и комфортным жильем является важнейшей задачей строительной отрасли. Мы будем настаивать, чтобы сумма на 2018 год была увеличена с 20 до 30 миллионов. Кроме того, огромное количество обращений — по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Пока заложены минимальные средства, но мы надеемся, что сумма софинансирования будет увеличена за счет федерального бюджета. Рассчитываем, что ко второму чтению существующие замечания будут исправлены, — заявила Алсу Садретдинова.

Председатель комитета по госстроительству Василий Гвоздев особо отметил, что впервые серьезное финансирование предусмотрено на обеспечение общественной безопасности на территории региона. Многие программы, в том числе по установке камер видеонаблюдения в общественных пространствах: парках, скверах, социальных объектах, по мнению депутатов, помогут сделать территорию региона более безопасной.

Кроме того, в области продолжают открываться МФЦ. На следующий год запланированы открытие новых окон и расширение сети услуг, прежде всего, в густонаселенных районах. Непочатый край работы — по развитию устойчивого сигнала аналоговой, цифровой связи и расширению интернета.

— Бюджет 2018 года по параметрам значительно лучше, чем прошлогодний. Однако вопросы возникают по расходной части. Уже после первого анализа проект казны по затратам на региональную коммуналку вырос на 200 миллионов рублей, — рассказал Геннадий Антонцев, председатель комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике. — Полагаю, что это не окончательная цифра. Комитет считает, что нужно непременно увеличить расходную часть на подпрограммы, касающиеся водоснабжения, водоотведения и газификации. Не такие большие суммы необходимы для благополучного финансирования Фонда капитального строительства. По прогнозам, он в три раза недофинансируется, а это — капитальный ремонт, качество, сроки и деньги собственников. Обращаем мы внимание и на подготовку специалистов для ЖКХ-отрасли на базе УлГТУ, на которую предварительно заложено в три с половиной раза средств меньше, чем необходимо.

Аграрный сектор тоже не обошли вниманием, его финансирование в 2018 году будет увеличено по всем статьям и направлениям. В первую очередь в бюджете заложена поддержка двух важнейших отраслей: развития животноводства и переработки сельхозпродукции. Весомую поддержку получат и такие стратегические направления, как элитное семеноводство и сфера повышения качества плодородия почв.

— У правительства страны и региона есть понимание того, что каждый рубль, который вкладывается в аграрный сектор, дает до 18-20 рублей в доходную часть бюджета. Увеличение финансирования, конечно, радует и одновременно накладывает большую ответственность. Конечно, у нас есть недостатки. Если аграрный сектор приносит казне серьезные доходы, то промышленное рыбоводство — несколько тысяч рублей в год, лесное хозяйство — всего 95 млн рублей в год. Экология, добыча новых полезных ископаемых тоже должны работать на бюджет. Этим комитет будет активно заниматься, — заявил председатель комитета по аграрным вопросам Виктор Антипов.

Депутаты единодушно отметили тот важный факт, что бюджет 2018 года традиционно сохраняет социальную направленность. Доля расходов социального блока составляет 71,2%.

— Мы четко понимаем, что те социальные обязательства, которые имеют перед гражданами Ульяновская область и Российская Федерация, в обязательном порядке будут выполнены. В этом никаких сомнений нет, — отметил Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике. — Важнейшим достижением здравоохранения в этом году является значительное, порядка 40%, увеличение средств, направленных на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, в первую очередь больных сахарным диабетом (а это около сорока тысяч человек), бронхиальной астмой; значительной части онкологических больных. Наша задача на 2018 год -так выстроить систему лекарственного обеспечения, чтобы мы могли навсегда избавиться от постоянной нехватки препаратов.

Предусматривается не только содержание сети учреждений, но и их модернизация, совершенствование системы оказания государственных услуг, повышение заработной платы персонала, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан области. Одна из приоритетных задач — за счет социальных выплат и безусловного выполнения майских указов Президента РФ поддержать рост доходов населения, снизившихся в период кризиса экономики.

При всем этом бюджет 2018 года — это еще и «бюджет развития» с существенными расходами инвестиционного характера, включая Дорожный фонд. Задача — не просто обеспечить экономическую стабильность, но и дать новые импульсы к росту. На эти цели будет направлено почти 6,5 млрд рублей, или 14,3% от общей суммы расходов без учета федеральных средств.

В 2018 году будет реализована новая государственная программа «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2020 годы. Мероприятия программы направлены на благоустройство парков, дворов многоквартирных домов и территорий общего пользования муниципальных образований региона. На реализацию данной программы будет направлено 414,6 млн рублей, в том числе из областного бюджета — 182,4 млн рублей. Таким образом, в следующем году будет реализовано 19 госпрограмм на общую сумму 45 млрд 397,9 млн рублей, что составляет 95,4% расходов бюджета.

— Но дело, конечно, не в цифрах. Теперь нам предстоит работа над реализацией этих планов, чтобы жители Ульяновской области почувствовали, что экономика растет и бюджет способствует улучшению жизни людей, — резюмировал первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету Валерий Малышев.

Безусловно, еще не было ни одного бюджета, который бы удовлетворял все потребности, ни в жизни отдельного человека, ни в государстве, ни в каком-либо регионе. Но верное определение бюджетных приоритетов вот уже не первый год позволяет Ульяновской области стабильно существовать и развиваться. Можно смело предположить, что 2018 год не станет исключением.

Мария КЛИМОВА

"Молодежная газета", 27 октября 2017 г.  

Поделиться ссылкой
01.11.2017 в 11:36

Бюджет избавится от дефицита и подрастет

В октябре в центре внимания общественных и политических площадок региона находился проект бюджета Ульяновской области на 2018 год. Будущий главный финансовый закон области подробно обсуждался в Общественной палате и на комитетах Законодательного Собрания. Все это, как было сказано, делалось для того, чтобы процесс формирования областной казны получился максимально открытым и понятным. Мнений было высказано множество.

В минувший вторник ЗС рассмотрело и приняло закон о бюджете в первом чтении.

Впервые в новейшей российской истории в Ульяновской области сформирован профицитный бюджет, где доходная часть превышает расходную. Объем доходов и расходов значительно увеличен по сравнению с предыдущим годом. В 2018 году наш регион начнет гасить государственный долг. Обновленная система финансовой помощи муниципальным образованиям даст им больше самостоятельности при использовании средств.

Основной показатель — качество жизни
Ученые-экономисты до сих пор не пришли к единому мнению о том, какой бюджет лучше — дефицитный или профицитный. Первый вроде бы подстегивает тебя искать дополнительные доходы, чтобы профинансировать все, намеченное на год. Зато второй более понятен простому человеку и надежен. Ты планируешь жить по средствам, которые намерен заработать, да еще небольшую заначку оставить — в виде профицита. С дефицитом в казне наш регион уже жил, теперь попробует выйти в плюс. Впрочем, как отметил на публичных слушаниях губернатор Сергей Морозов, своеобразного профицита Ульяновская область уже достигала в последние годы — за счет поступления допдоходов: к концу года объем доходов всегда превышал первоначально утвержденные планы по расходам. Облбюджет 2017 года, например, на этой неделе пополнился еще на миллиард рублей, вплотную подойдя к рубежу в 50 миллиардов. В предстоящий, профицитный, год, отметил губернатор, работа по дополнительному наполнению казны из разных источников будет продолжена, и она

должна принести не менее 25 процентов доходов к запланированному.

А пока основные параметры бюджета Ульяновской области на 2018 год складываются в следующих объемах: общие доходы — почти 48,3 млрд рублей (рост к первоначально утвержденному бюджету на 2017 год составляет 9 млрд), общие расходы — 47,6 млрд рублей (выросли на 6,5 млрд). 41,2 млрд рублей составляют собственные доходы. В 2019 и 2020 годах тоже предусматривается профицит областного бюджета.

— Разрабатывая проект бюджета, мы максимально синхронизировали его логику по целевым установкам с федеральным законом, — заявил Сергей Морозов в своем выступлении на публичных слушаниях в ЗС. — Поэтому у нашего бюджета на следующий год две основные цели: увеличить доходы населения, одновременно улучшив качество жизни в регионе, и обеспечить рост экономики не менее чем на четыре процента.

В выступлении губернатора прозвучали и другие ключевые моменты очередного финансового года. Бюджет сохранит свою социальную направленность: более 70 процентов средств достанутся этой сфере. Предусматривается не только содержание сети учреждений, но и их модернизация, совершенствование системы оказания государственных услуг, повышение заработной платы персонала. В то же время облбюджет-2018 старается выдержать линию развития с существенными расходами инвестиционного характера. Финансовое обеспечение «бюджета развития» составит почти 6,5 млрд рублей, или 14,3 процента от общей суммы расходов, без учета федеральных средств. Область начнет погашение своего госдолга: планируется, что в течение следующего года он снизится на 2,8 процента и составит 24,7 млрд рублей.

Участники публичных слушаний в целом положительно оценили проект облбюджета и сложившуюся в регионе экономическую ситуацию.

К примеру, заместитель директора «Центра стратегических исследований» Олег Ягфаров отметил, что прогноз позволяет сохранять бюджетную систему устойчивой: уровень инфляции у нас сегодня самый низкий за последние несколько лет, как и уровень безработицы.

Профессор УлГУ, доктор экономических наук Александра Бобылева подчеркнула, что профицитный бюджет означает стабильность для региона, и к 2019 году, по ее мнению, этот процесс будет идти по нарастающей:

— Ожидается рост прибыли организаций, соответственно, за счет налоговых доходов мы, в первую очередь, и намерены увеличить доходную часть бюджета.

Глава администрации Старомаклаушинского сельского поселения Айрат Голяков высказал позицию руководителей муниципальных образований на примере своего поселения. Сельчан особенно порадовало увеличение финансирования программы «Народная инициатива». Для сельских территорий это означает новые возможности в решении вопросов местного значения.

— Прозвучавшие в ходе обсуждения мнения дают основание оценивать представленный областным правительством проект бюджета как весьма сбалансированный, но жесткий, требующий от всех — и государственных органов, и предприятий, и жителей области — каждодневной упорной работы. Чтобы ульяновцы на себе могли почувствовать, что экономика и бюджет не просто растут, а способствуют улучшению жизни людей, — отметил заместитель председателя ЗС, глава бюджетного комитета Валерий Малышев.

Итог кропотливой работы
Представляя проект закона о бюджете депутатам ЗС, министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая отметила, что главными доходными источниками для областного бюджета в 2018 году останутся акцизы — 32,7 процента от общего объема поступлений (13,4 млрд рублей), налог на доходы физических лиц — 25,5 процента (10,5 млрд рублей) и налог на прибыль организаций — 22,5 процента (9,27 млрд рублей). По словам министра, на поступление доходов повлияет ряд изменений. Они вырастут за счет перехода на оценку имущества по кадастровой стоимости, увеличатся сборы от акцизов и повышения транспортного налога на мощные транспортные средства. Ожидается увеличение объема штрафов за нарушение ПДД благодаря внедрению новых средств видеофиксации. Льготы предприятиям будут пересмотрены исходя из их эффективности, экономических показателей и социальной нагрузки.

Депутаты ЗС от сельских территорий поинтересовались подробностями бюджетной поддержки муниципалитетов в будущем году. Буцкая отметила, что на обеспечение бюджетной сбалансированности в муниципальные образования (МО) будет направлено больше, чем прогнозировалось на 2017 год — 12,9 млрд рублей, почти 30 процентов всех доходов облбюджета. Впервые часть целевых субсидий заменят дотациями, что позволит муниципалам самим выбирать приоритеты по использованию этих денег. Также МО получат дополнительную поддержку за активную работу по погашению недоимки в бюджет.

Комплексную оценку проекту бюджета дал председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров:

— Доходы растут, в следующем году они, без сомнения, превысят знаковые 50 млрд рублей. Солидная сумма в 2 млрд рублей предусмотрена на обслуживание госдолга региона. Однако сам госдолг начнет снижаться, продолжится замена коммерческих кредитов, чья доля сегодня велика, на бюджетные, более дешевые. Продолжится работа по снижению неэффективных льгот инвесторам. Окончательно облбюджет-2018 будет сформирован в начале следующего года, когда определится объем поддержки из федерального центра и добавятся новые суммы, которые можно будет направить на проблемные строчки расходов.

В целом, по его словам, бюджет производит неплохое впечатление, хотя, как всегда, есть ряд моментов, требующих обсуждения перед вторым чтением.

— Подготовленный проект закона — результат большой, кропотливой работы, проведенной правительством Ульяновской области при взаимодействии с депутатами Законодательного Собрания, экспертами, представителями муниципалитетов. На всех этапах подготовки было рассмотрено огромное количество вопросов, учитывались реальные возможности бюджета, прогнозные суммы. Мы видим, что приоритетом бюджета остается его ярко выраженная социальная направленность. Это логично, ведь главными принципами в работе над бюджетом 2018 года для Законодательного Собрания стали наказы избирателей. Очень важно, что проект бюджета рассматривается со столь весомой цифрой в доходной части и ростом доходов по сравнению с бюджетом текущего года. Это подтверждает эффективность деятельности региональной власти, — подвел итог первого этапа председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев.

В ноябре областному парламенту предстоит вновь вернуться к этому вопросу и рассмотреть бюджет во втором чтении. До того времени в профильных комитетах ЗС будет идти детальное обсуждение расходных статей.

Виктор ГОНЧАРОВ

Мнения о бюджете
Ростислав Эдварс, руководитель фракции «Единая Россия» в ЗС:
— Депутаты поддержали бюджет в первом чтении исходя из того, что он не просто сбалансированный, а профицитный. У нас будут дополнительные доходы, и мы их согласно бюджетному правилу, которое сейчас вводится, будем направлять в первую очередь на выполнение указов президента. Уже сейчас мы понимаем, что это вопросы, связанные с выплатой заработной платы. В бюджете-2018 также найдут отражение те приоритетные направления, которые связаны с исполнением наказов избирателей.

Алсу Садретдинова, председатель комитета ЗС по строительству:
— Наш комитет детально рассмотрел госпрограммы и приоритетные направления, которые касаются развития профильных отраслей — строительства, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства. Среди основных направлений — проект «Губернаторская ипотека», по которому поступает огромное количество заявок. Обеспечение доступным и комфортным жильем является важнейшей задачей строительной отрасли. Мы будем настаивать, чтобы сумма на 2018 год была увеличена с 20 до 30 млн рублей. Огромное количество обращений касается переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Пока на это заложены минимальные средства, но мы полагаем, что сумма софинансирования будет увеличена за счет федерального бюджета. Данная программа затрагивает работу многих отраслей, дает толчок развитию строительной отрасли — это и жилье, и новый архитектурный облик, и благоустройство.

Виктор Антипов, председатель комитета ЗС по аграрным вопросам:
— В следующем году бюджет аграриев будет значительно выше, чем в 2017-м. У правительства страны и региона есть понимание того, что каждый рубль, который вкладывается в сельскохозяйственный сектор, приносит до 18-20 рублей в доходную часть бюджета. Большой урожай, который собран в этом году в нашем регионе, говорит о том, что деньги государственной поддержки возвращаются сторицей. Увеличение финансирования, конечно, радует, но одновременно накладывает большую ответственность. В первую очередь, за счет бюджета поддерживаются два мощных направления: развитие животноводства и переработка сельхозпродукции. Мы надеемся, что продолжится работа по модернизации хлебпрома, увеличится участие местных аграриев в поставке пивоваренного зерна на пивные заводы региона. Эти новые направления хорошо профинансированы в бюджете будущего года. Конечно, у нас есть недостатки. Если аграрный сектор приносит областной казне серьезные доходы, то промышленное рыбоводство — лишь несколько тысяч рублей в год. Лесное хозяйство — всего 95 млн рублей в год. Экология, добыча новых полезных ископаемых тоже должны работать на бюджет. Этим наш комитет будет активно заниматься.

"Симбирский курьер", 27 октября 2017 года  

Поделиться ссылкой
16.10.2017 в 09:53

Геннадий АНТОНЦЕВ в продолжение изучения главного финансового документа: «Проект областного бюджета-2018: расходы на развитие ЖКХ Ульяновской области нужно увеличивать»

Геннадий Антонцев продолжает начатое вчера обсуждение регионального бюджета следующего года в рамках своих компетнеций. 

19 сентября на заседании комитета Законодательного Собрания по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике, мы рассматривали проект финансирования госпрограммы «Развитие ЖКХ в Ульяновской области» и выразили крайнее неудовлетворение проектом бюджета-2018.
Судя по последней версии расходов на развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области в 2018 году (цифры бюджета еще не окончательные), ситуация изменилась к лучшему, но незначительно.
На какие статьи предлагается увеличить расходы?..
В 2018 году на реализацию госпрограммы заложено всего 374 миллиона (при 574 миллионах в 2017-м).
Финансирование подпрограммы «Чистая вода» предложено увеличить с 70 до 91 миллиона.
На строительство объектов газоснабжения предлагается потратить 121 миллион (плюсом – 112 по сравнению с сентябрьским вариантом)
Хорошо: появилась новая строка «Строительство очистных сооружений» с суммой 20 миллионов на 2018 год.
На модернизацию теплоисточников финансирование увеличивается до 104 миллионов (с 20 миллионов – в сентябре)…
Считаю, что финансирование госпрограммы развития ЖКХ — явно недостаточное.
Нужно обязательно как минимум в два с половиной раза увеличить средства на содержание фонда модернизации ЖКК, поскольку фонд занимается важным направлением — капремонтом МКД. Сегодня на содержание фонда заложено всего 8,3 миллиона при потребности только на заработную плату чуть больше 11 миллионов, на оплату по договору РИЦ фонду нужна почти такая же сумма.
С большим дефицитом заложены средства на субсидии на строительство, реконструкцию и ремонт объектов водоснабжения и водоотведения. Финансирование подпрограммы «Газификация населенных пунктов» также предусмотрено с большим дефицитом. Реализация закона Ульяновской области о привлечении в организации ЖКХ квалифицированных специалистов требует четырехкратного увеличения финансирования…
Через неделю на заседании комитета мы вновь будем рассматривать вопросы бюджета-2018.

Ulpressa.ru 16 октября 2017 г.

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:39

Молодежь делает выбор

6 и 7 сентября проходил региональный молодежный форум «Ты решаешь!». Его участники – около сотни юношей и девушек 18-25 лет из разных муниципальных образований Ульяновской области – интересно и с пользой для дела провели время.Этому способствовали и возраст, когда особенно любят общаться, дискутировать, знакомиться, и потрясающая природа в районе села Архангельского, и организация мероприятия на самом высоком уровне.

Цель собравшихся в Архангельской слободе молодых людей – обсудить вопрос дальнейшего развития молодежной политики в сферах промышленности, сельского хозяйства, организации труда и досуга. Была поднята и проблема оттока молодых кадров из региона. Ребята приехали, имея каждый свои взгляды на решение этих вопросов и  желая провести свои идеи и разработанные ими программы или, узнав, как думают по этому поводу их сверстники, объединить усилия и выбрать наиболее оптимальный вариант решения. Итогом двухдневного форума должно стать внедрение стандарта по работе с молодежью, разработанного по поручению губернатора Сергея Морозова.

Уже во время заезда в парк-отель было ясно – приехали те, кто заинтересован в развитии молодежной политики, активные и инициативные, будущее нашего региона. Эта мысль прозвучала и в приветственном слове председателя Законодательного Собрания области Анатолия Бакаева, который  принял участие в работе форума.  Кроме него, сюда приехали депутаты ЗС Алсу Садретдинова, Василий Гвоздев, Ростислав Эдварс и другие ульяновские политики и общественные деятели, чтобы помочь младшим коллегам, представителям молодежного парламента, молодежной Городской Думы, молодежного правительства и фракции ЕР «Молодая гвардия», студентам вузов.

- Молодость всегда была и остается главным источником перемен, - сказал Анатолий Бакаев, открывая форум. – В своей работе с молодежью мы всегда «сверяем часы» с молодым поколением, ведь нам необходимо понять, чем юноши и девушки интересуются, что любят, а что – презирают, что для них правильно, а что – постыдно. В Законодательном Собрании мы уделяем молодежной политике и патриотическому воспитанию особое внимание.

Спикер парламента сказал участникам форума, что, несмотря на заинтересованность руководителей региона в работе с молодежью для решения ее насущных проблем, не стоит однако рассчитывать, что за нее это должен кто-то сделать.  Кто как не они, молодые, полные сил и идей, люди вольются в общественную жизнь и реализуют свои проекты и программы. Анатолий Бакаев призвал бороться с ленью, пассивным отношением ко всему, что нас окружает, к «правильному» пользованию интернетом, ведь так можно и определить источники финансирования своих программ – существуют различные гранты на уровне города, региона и страны. Прозвучали и конкретные предложения Бакаева, касающиеся, к примеру, благоустройства территорий по месту жительства или учебы.

Об этом сказал и лидер димитровградской молодежи Александр Черноусов. Там молодые  периодически организовывают субботники, в чем им помогает городская власть, участвуют в волонтерском  движении. Ребята из Димитровграда столкнулись в своей работе с такой проблемой, как отсутствие помещения, где можно собраться, пообщаться, обсудить проблемы.

Участники форума организовали единый избирательный округ, чтобы выбрать молодежного лидера Ульяновской области. Кандидатами на эту роль стали лидеры ведущих молодежных организаций области - Евгений Карась (молодежный парламент), Анастасия Боровая (МГЕР), Мария Рогаткина (молодежное правительство), Максим Писарев (молодежная Дума Ульяновска), Александр Черноусов (лидер МГЕР Димитровграда). Каждый из них сформировал из участников форума группу поддержки, чтобы разработать свою программу. У каждой группы был свой наставник из опытных товарищей. Анатолий Бакаев посетил заседания всех групп поддержки, поделился мнением о каждой программе. А потом было голосование. Главным лидером среди молодежных лидеров  стала Анастасия Боровая. Девушка поблагодарила присутствующих за доверие и подчеркнула, что этот выбор подтверждает профессионализм ее команды.

Первый день работы форума «Ты решаешь!» завершился «Диалогом на равных» - в формате «встреча без галстуков» с ребятами пообщались губернатор Сергей Морозов и председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев. То, что губернатор приехал на форум в день своего рождения, ни для кого не было секретом, у него с семи утра – деловые встречи, и в этот день  на Сергея Морозова буквально сыпались поздравления. Не остался без внимания он и на молодежном форуме. Здесь поздравили его сначала депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области, потом с шутливым стихотворным поздравлением выступили юные участники форума. В завершение встречи без галстуков губернатор ответил на вопросы молодых людей. Их интересовало многое. К примеру, узнав, что рабочий день Сергея Морозова начинается в 6.30, а заканчивается в 23.00, они с неподдельным изумлением спросили, откуда же он черпает силы.

- Моя мечта,  - ответил губернатор, - сделать область богатым регионом стала целью. Я понимаю, что нужно сделать для этого, и я чувствую, что со мной моя команда, поддерживающая меня во всех начинаниях. Я многодетный отец, что, как и работа, делает меня счастливым. Я верю, что моих детей, как и всю молодежь Ульяновской области, ждет светлое будущее.

Интересовались участники форума и тем, какие книги стали для Сергея Морозова настольными. Он сообщил, что вообще-то у него на столе целая кипа книг, которые он любит перечитывать. Особенно интересует губернатора «Петр I» Алексея Толстого. В ней привлекает история становления государства российского.

Встреча Сергея Морозова и Анатолия Бакаева с участниками форума «Ты решаешь!» прошла в непринужденной, очень дружеской и теплой, обстановке.

Елена ФЕДОРОВА.

"Симбирский курьер", сентябрь 2017 г. 
 

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:37

В Ульяновске завершился Молодежный форум «Ты решаешь!»

Организатором мероприятия выступило региональное отделение партии «Единая России»
  
  С 6 по 7 сентября в Молодежном форуме принимали участие члены Молодежного парламента, Молодежной Городской думы, представители Молодежного правительства, Молодой Гвардии, студенческих отрядов и молодежных объединений, учащиеся ВУЗов из всех муниципальных образований области.
  
  Как отмечает Руководитель регионального исполнительного комитета "Единая Россия" Консантин Долгов, главная цель мероприятия – сформировать сильных и ответственных молодежных лидеров, помочь молодежи в самореализации, а также наладить эффективную коммуникацию между молодежными организациями, а также между органами властью и молодежью.
  
  Почетными гостями мероприятия стали Секретарь регионального отделения Партии Анатолий Бакаев, члены фракции «Единая Россия» в областном парламенте Алсу Садретдинова, Василий Гвоздев, Ростислав Эдварс, политолог Антон Хащенко, глава региона Сергей Морозов, члены регионального Правительства и администрации Ульяновска.
  
  «Молодость всегда была и остается главным источником перемен, - отметил в своем приветствии к участникам форума Анатолий Бакаев. – Необходимо всегда «сверять часы» с молодым поколением, чтобы понимать: чем юноши и девушки «дышат» и интересуются, что любят и презирают, что считают правильным, а что – постыдным. Молодежная тема сегодня вышла на первый план на всех уровнях власти. Это логично – ведь долгое время она находилась «в тени». Не верьте тем, кто говорит, будто все уже давно решено за вас. Это неправда! Надо самим быть неравнодушным и активным, вписываться в общественную жизнь региона, в проекты, реализуемые партией».
  
  Ключевым событием первого дня мероприятия стали дебаты между руководителями ведущих молодежных организаций области. В список кандидатов вошли Евгений Карась (Молодежный парламент), Анастасия Боровая (МГЕР), Мария Рогаткина (Молодежное правительство), Максим Писарев (Молодежная дума Ульяновска), Александр Черноусов (лидер МГЕР Димитровграда). Каждый из них сформировал из участников форума группу поддержки, чтобы разработать свою программу, которая в конечном итоге должна лечь в основу «Программы молодежного развития Ульяновской области». Кроме того, за каждой группой методом случайной жеребьевки был закреплен опытный наставник из числа членов Партии. 
  
  Так, наставником лидера МГЕР Димитровграда Александра Черноусова был выбран член фракции «Единая Россия» в областном парламенте Василий Гвоздев. «Вопросы получения образования, трудоустройства, семейной политики, организации интересного и полезного досуга для молодежи очень волнуют многих ребят. И зачастую молодежь в этих сферах видит такие проблемы, которые остаются незамеченными нами, чиновниками и депутатами. Именно поэтому всем нам было полезно услышать те «предвыборные» программы, что ребята сформировали в ходе своих мозговых штурмов», - сказал Василий Гвоздев.
  
  В это время оставшиеся участники форума организовали единый молодежный избирательный округ, чтобы выбрать наиболее достойного кандидата. Кроме того, для молодых людей прошла дискуссионная площадка на тему «Что хочет молодежь?» В ней приняли участие министр молодежного развития Ульяновской области Оксана Солнцева, помощник главы Ульяновская Артур Сирачев, директор МКУ «Комитет по делам молодежи города Димитровграда» Константин Антонов, которые обсудили с молодыми людьми вопросы самореализации.
  
  По итогам тайного голосования победителем дебатов была выбрана руководитель регионального отделения МГЕР Анастасия Боровая. Награду – статуэтку «Молодежный лидер 2017 - ей вручил Секретарь регионального отделения Партии Анатолий Бакаев. «Мы все благодарны организатором форум за то, что они нам предоставили такую замечательную площадку для дискуссии, для поиска точек соприкосновения, поиска решения волнующих молодежь проблем. Уверена, каждый из нас получил сегодня много ценной информации, которую сможет использовать в своей дальнейшей деятельности», - сказала Анастасия Боровая.
  
  Первый день работы форума «Ты решаешь!» завершится «Диалогом на равных», в ходе которого в формате «встреча без галстуков» с ребятами пообщались Губернатор Сергей Морозов и Председатель Законодательного Собрания, Секретарь УРО ВПП «Единая Россия» Анатолий Бакаев.
  
  Ключевым событием второго дня «Ты решаешь!» стало пленарное заседание, в рамках которого участники мероприятия подвели итоги форума.
  
  Также Заместитель Губернатора Ольга Никитенко обсудила с ребятами вопросы вовлечения молодежи в общественную деятельность. Так, участники форума сформировали свои предложения по стандартам и направлениям взаимодействия руководства региона с молодежью. По итогам дискуссии все сформулированные рекомендации и предположения были переданы министру молодежного развития Оксане Солнцевой.


Источник: www.simcat.ru,  сентябрь 2017 г. 

Поделиться ссылкой

Сборник



По поручению Председателя Законодательного Собрания Анатолия Бакаева продолжается сбор материала для сборника воспоминаний «Родные герои. 1941-1945». Рассказы о членах семьи, принимавших участие в Великой Отечественной войне, и их фотографии вы можете присылать по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Школа молодёжного парламентаризма

  • 13.12.2017 в 20:00
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
     
  • 13.12.2017 в 12:41
    12 декабря члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие в университетском форуме базовой кафедры основ российского парламентаризма, посвященного Дню Конституции.
     
  • 13.12.2017 в 12:41
    12 декабря члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие в парламентском уроке для учащихся школ города Ульяновска.
     
  • 13.12.2017 в 12:40
    12 декабря члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие в историко-патриотической акции «Помню и чту!», посвященной Дню Конституции.