Совет Федерации меняет имидж?

• Печать

 Весенняя сессия в Совете Федерации завершилась в разгар лета, 18 июля. В этот день после непростых дебатов сенаторы не только одобрили ряд законов, бурно обсуждаемых обществом, но и отклонили один из них. За комментариями мы обратились к Сергею Бажанову, представителю Законодательного собрания Ульяновской области в верхней палате российского парламента.

- Сергей Викторович, отклоняя закон, уже принятый Госдумой, Совет Федерации меняет свой «одобрительный» имидж?

- С Госдумой мы создаем согласительную комиссию по закону об едином дне голосования и, уверен, придем к разумному итогу. А если уж говорить об имидже Совета Федерации, то этот законодательный орган не слишком интересен журналистам именно потому, что избегает скандалов. Возможно, этому отчасти способствует то, что у нас нет партийных фракций. Но, поверьте, обсуждения бывают очень острыми, и палата, в которую входят по два представителя регионов, не раз отклоняла законы. Естественно, на законном основании.

- Каковы основания сейчас?

- Госдума нарушила процедуру получения отзывов от законодателей регионов: туда был направлен один проект, а в итоге принят другой текст, в том числе и по дню голосования. Учесть мнение, защитить права субъектов РФ – прямая задача сенаторов.

- Кстати, о праве не только избирать, но и быть избранным: по разработанному в эту сессию закону о порядке формирования самого Совета Федерации, теперь его членом можно стать с 21 года.

- Да, это так, хотя первоначально возрастной порог устанавливался с 35 лет. Но президент предложил дать дорогу молодым. Если на практике в законе проявятся огрехи, будем его совершенствовать, ведь не ошибается лишь тот, кто ничего не делает.

- А Вас не смущает количество российских законов и еще большее число поправок к ним?

- Согласен, правовое поле подчас превращается в лоскутное одеяло. Но не надо забывать, насколько молод наш парламентаризм (фактически ему как раз 21 год) и сколько раз за это время реформировались законодательные и исполнительные органы России. На мой взгляд, государству нужен талантливый системотехник и список приоритетов для каждой отрасли – от трех до пяти. Затем по этим спискам можно модернизировать законодательство.

- Сколько Вы сами представляете ульяновцев в СФ?

- Четвертый год.

- Новое требование к пятилетнему «цензу оседлости» Вас не смущает?

- Нет, я прожил в Ульяновске более 37 лет. И продолжаю бывать здесь на заседаниях Законодательного Собрания или в связи с мероприятиями, которые провожу. В конце февраля в Винновской роще состоялись традиционные, уже десятые, лыжные гонки на мои призы. В мае открылась областная фотовыставка, которую я с удовольствием не первый год поддерживаю. К Дню защиты детей в Доме Советов были презентованы работы юных ульяновских художников, посвященные Карамзину. Искренне верю в то, что школьник Юлий Владимиров, с которым мы открывали эту выставку, еще прославит родной край. А 4 июня вместе с другими сенаторами я побывал в Димитровграде - на выездном заседании двух комитетов Совета Федерации. Увидев своими глазами НИИАР, встретившись с губернатором Сергеем Морозовым, мои коллеги, судя по их позитивной реакции, теперь с большим пониманием будут относиться и к Ульяновской области, и к проблемам атомщиков.

- Совет Федерации ведет прямую трансляцию своих заседаний в Интернете, и заинтересованные ульяновцы вздрогнули, услышав в повестке дня вопрос об отставке аудитора Счетной палаты РФ Сергея Рябухина…

- Спешу всех успокоить, Рябухин делегирован в Счетную палату на третий для него срок. Просто такова процедура: прежде, чем переутвердить аудитора, необходимо принять его отставку. Когда шло обсуждение кандидатуры Сергея Николаевича на заседании нашего комитета, я поддержал земляка, сказав в его адрес немало заслуженных слов. И коллеги со мной согласились.

- Над какими федеральными законами в эту сессию работали конкретно Вы?

- С начала года Совет Федерации на 11 заседаниях одобрил более 150 законов. Как член Комитета по бюджету и финансовым рынкам свои знания я, в основном, прилагал в данном направлении. Осенняя сессия начнется с работы над бюджетом, главным, на мой взгляд, законом, ведь за цифрами всегда стоят социальные последствия. Вот, к примеру, перераспределение полномочий между разными уровнями власти. Вроде бы децентрализация ведется в пользу регионов, однако финансирование подтверждает это не всегда. Совет Федерации собрал предложения субъектов РФ и, обобщив, передал их в  правительство страны. На данной основе предстоит разработать пакет законопроектов, определить источники финансирования. Это – приоритетная задача на ближайшее время.

- Как Вы относитесь к вступлению России в ВТО?

- Голосовал «за», потому что мир объединяется на реальных делах, а конкуренция двигает прогресс. Другое дело, что потребуется кропотливая работа по адаптации к международным правилам. Нужны как федеральная, так и областные программы. Наибольшее беспокойство при обсуждении вызвала ситуация в сельском хозяйстве. Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов заверил: «Поддержку российского производителя мы обеспечим – будут введены дополнительные льготы по НДС, отдельно рассмотрим вопросы в неблагоприятных регионах». Он также пообещал, что поддержка коснется авиации, малого бизнеса. На что наш спикер Валентина Матвиенко заметила, что министру придется отвечать за каждое свое слово и что Совет Федерации создает комиссию по мониторингу применения закона о вступлении в ВТО.

- У сената теперь – женское лицо, не скажу, чтобы слишком мягкое…

- Валентина Ивановна имеет огромный опыт «мужской» работы, в том числе дипломатической и губернаторской, что плюс для председателя палаты регионов. Она привыкла к ответственности и умеет спросить с других. При ней впервые инициировано широкое обсуждение роли Совета Федерации: откликнулись более 90 тысяч человек, почти 2500 из них высказали конкретные пожелания. А на одно из последних наших заседаний приехал Владимир Владимирович Путин и обстоятельно ответил на многие вопросы сенаторов. Думаю, что Совет Федерации становится более заметным в обществе. 

"Ульяновская правда", 24 июля 2012 г.