Социальный комитет призвал к широкому обсуждению вопроса слияния бюджетных учреждений

• Печать

27 ноября состоялось заседание комитета по социальной политике, которое провел председатель комитета, заместитель Председателя Законодательного Собрания Игорь Тихонов. Депутаты рассмотрели проект расходов областного бюджета на 2014 год по отраслям "образование" и "социальная защита".

Расходы на образование в 2014 году составят 7 млрд. 129 млн. рублей, что на 5,3% больше, чем в 2013 году. В полном объеме заложены средства на повышение заработных плат. 1,5 млрд. рублей будут направлены на содержание сети подведомственных учреждений. В сравнении с прошлым годом финансирование этой статьи расходов уменьшилось из-за того, что детские дома перешли в управление социальной защиты. 

На социальную защиту населения будет направлено 7 млрд. 762 млн. рублей, из них 1 млрд. 432 млн. рублей - на содержание подведомственной сети. Еще 4 млрд. 198 млн. рублей будет выделено непосредственно на предоставление мер социальной поддержки.

И в социальной защите, и в образовании схожие проблемы: крайне мало средств заложено на коммунальные услуги, содержание и ремонт зданий, противопожарные мероприятия.  Повышение эффективности бюджетных расходов в обеих отраслях будет происходить за счет слияния нескольких учреждений в одно юридическое лицо без ущерба для основных функций. Заместитель Председателя Правительства – министр образования и науки Екатерина Уба пояснила, что по каждому учреждению образования экономический эффект составит до 1,2 млн. рублей.

Систему социальной защиты ждет более значительное укрупнение. Министр труда и социального развития Анатолий Васильев рассказал о планах объединения всех подведомственных учреждений в четыре юридических лица. Помимо экономического эффекта от слияния, а он составит 52 млн. рублей, централизация позволит ускорить завершение работы над единой базой получателей мер социальной поддержки.

Игорь Тихонов согласился, такой путь может дать результат:  

- Часто приходится сталкиваться с тем, что при дефиците профильных кадров в учреждениях работают по пять бухгалтеров. Однако эту работу надо проводить в рамках широкого общественного обсуждения, без ультиматумов. Мы должны прийти к компромиссу, который устраивает всех, и социальный комитет готов активно включиться в эту работу. 

Обсуждая планы по финансированию образования, Лидия Жуковская-Латышева подняла вопрос об обеспечении школьников учебниками.  В качестве примера она привела среднюю школу № 44, где потребность на эти цели составляет 600 тыс. рублей. Екатерина Уба пояснила, что в отдельных школах области уже удалось добиться стопроцентного обеспечения, конкурсные процедуры и торги по закупке учебников продолжаются. Тем не менее, федеральное законодательство предъявляет к учебной литературе довольно много требований. Например, учебники должны быть промаркированы на соответствие федеральным государственным образовательным стандартам. Если такой знак отсутствует, даже в случае идентичного содержания учебник считается ненадлежащим. То же самое касается и года издания учебной литературы: добротные учебники, но с устаревшим годом выпуска недопустимы к использованию. Успевать за этими требованиями сложно и финансово затратно.

Игорь Тихонов предложил написать обращение в Государственную Думу РФ с предложением смягчить эти требования и установить минимальный срок не меньше пяти лет, в течение которого они не могут быть меняться.

Подводя итоги обсуждения расходных статей регионального бюджета на 2014 год, Игорь Тихонов отметил, что несмотря на проблемное поле бюджет необходимо поддержать:

- Мы хорошо осведомлены о задачах, которые остаются не решенными, готовы прогнозировать проблемы и в случае их возникновения активно принимать меры. Главное, что все публичные социальные обязательства, в том числе и повышение заработных плат в рамках майского указа Президента РФ, будут выполнены.