Сергей Рябухин: «Система предоставления межбюджетных трансфертов нуждается в совершенствовании»

• Печать

16 января Председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации, представитель Законодательного Собрания Ульяновской области в Совете Федерации Сергей Рябухин  принял участие в экспертной дискуссии «Финансовое участие регионов в достижении национальных целей развития», состоявшейся в рамках X Гайдаровского форума в Москве.

К участию в дискуссии  были приглашены представители Минфина России, Счетной палаты РФ, представители субъектов РФ, эксперты РАНХиГС и Центра исследований бюджетных отношений.

Участники  дискуссии обсуждали итоги исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации за 2018 год. Впервые с 2007 года бюджеты субъектов РФ исполнены с профицитом. В 2007 году он был 50 миллиардов рублей,  спустя 11 лет – 500 миллиардов рублей.  Количество регионов с профицитным бюджетом увеличилось значительно, и если в 2017 году таких регионов было всего 38, сейчас их уже 67.

В  регионах произошли качественные изменения управления в части долговой политики. Объем долга за 2018 год снизился благодаря росту доходов регионов и более взвешенной долговой политике. Есть два субъекта Российской Федерации, которые на сегодняшний день имеют объем государственного долга выше, чем объем собственных налоговых и неналоговых доходов. Но год назад таких субъектов было семь. Также  остается шесть регионов по данным 2018 года, в которых объем рыночного государственного долга больше, чем 50%. То есть, это тоже говорит о том, что все качественно меняется, - говорилось в выступлениях.

Говоря о реализации национальных проектов,  участники  дискуссии напомнили, что было принято решение о предоставлении финансовой помощи регионам на льготных условиях со стороны федерального бюджета.  История с предоставлением средств говорит о том, что проекты, которые признаны национальными, достаточно детализированы. Субъектам необходимо будет заключить 5,5 тысяч соглашений по целевым межбюджетным трансфертам до 15 февраля этого года. На сегодняшний момент заключено 1,5 тысячи соглашений.

- Реализация национальных проектов требует прямого финансового участия субъектов Российской Федерации, что может вызвать дополнительную несбалансированность региональных бюджетов ввиду возникновения новых «нефинансируемых» мандатов. Механизм предоставления межбюджетных трансфертов, подходящих для финансирования реализации национальных проектов на региональном уровне, не представляется полностью проработанным в силу того, что субсидии в существующем варианте являются слишком узконаправленными. Таким образом, задача совершенствования системы предоставления межбюджетных трансфертов остается актуальной, - резюмировал  Сергей Рябухин.