Проект закона о наказах избирателей готов к принятию в первом чтении

• Печать

16 апреля с участием Председателя Законодательного Собрания Анатолия Бакаева состоялось заседание комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества. В работе приняли участие председатель комитета Василий Гвоздев, депутаты Дмитрий Грачёв, Тамара Дмитриева, Виктор Антипов, члены общественно-экспертного совета и рабочей группы представителей региональных отделений непарламентских партий при комитете,  представители областного министерства финансов.

Одним из главных вопросов повестки стал законопроект «О наказах избирателей», который будет регулировать формирование, организацию и финансовое обеспечение исполнения наказов, а также контроль за их исполнением. Один из инициаторов законопроекта Анатолий Бакаев отметил, что принятие данного документа является важнейшей задачей 2018 года в законотворческой деятельности областного парламента.

– Наказы избирателей – это то, ради чего мы работаем, ради чего мы формируем бюджет. Люди обращаются к депутатам за помощью в надежде на положительное решение своих проблемных вопросов. Именно по тому, как исполняются наказы, депутату дается принципиальная оценка. Это, как показывает анализ, наиболее проблемное поле для депутатов всех уровней. К сожалению, значительная часть реализации наказов, особенно на муниципальном уровне, остаются пустыми обещаниями, - подчеркнул Анатолий Бакаев.

Разработанный закон дает определение наказам избирателей, устанавливает порядок оформления документов, ведения реестра наказов, выделения соответствующих бюджетных средств, а также закрепляет ответственность исполнительной власти и депутатов. Подобные законы приняты в ряде других регионов - в Самарской и Пензенской областях, в Республике Саха (Якутия).

– Законопроект выносится на первое чтение, и в ближайшее время ему предстоит пройти детальное и широкое общественное обсуждение с участием экспертного сообщества и жителей области, - отметил соавтор документа Дмитрий Грачев. – А после принятия закона каждый депутат должен будет проявить талант представительской деятельности и сделать все, чтобы пожелание  его избирателей стало наказом.

Председатель комитета Василий Гвоздев обратил внимание участников на  положительный эффект от принятия законопроекта.

– Закон активирует работу народных избранников с населением – депутату будет необходимо проводить очную встречу с гражданами. Кроме того, жители региона рассматриваются как организованное лицо, получающее право зафиксировать наказ, исполнение которого профинансируется из бюджета. Все это способствуют развитию общественного самоуправления, гласности, укреплению связей между избирателями и депутатами, - подчеркнул Василий Гвоздев.

В ходе работы депутаты также обсудили внесение изменений в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области». По инициативе регионального избиркома закон предлагается дополнить нормой, в соответствии с которой в случае, если избиратель голосует по месту своего нахождения за пределами одномандатного избирательного округа, то он вправе получить только один избирательный бюллетень для голосования по областному избирательному округу.