Игорь Тихонов: «Новый законопроект о профсоюзах должен быть максимально выверен»

• Печать

31 января Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике, провел совещание, в рамках которого в формате открытого диалога прошло предварительное обсуждение нового законопроекта о профсоюзах, инициированного и сформулированного специалистами федерации профсоюзов Ульяновской области.

Разработчики, представившие документ, считают, что его принятие позволит сделать деятельность этой общественной организации более эффективной, обеспечить защиту интересов работников и активистов, а также предупредить возникновение и развитие социально-трудовых конфликтов.

            Предполагается, что закон расширит полномочия профсоюзов. Например, предоставит право законодательной инициативы, право на осуществление деятельности по оздоровлению членов профсоюзов и их семей. Прописано в проекте и право на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» при наличии Почетной грамоты Федерации профсоюзов. Кроме того, законопроектом устанавливается право на дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску профсоюзным активистам и лидерам профессиональных организаций и групп, которые вынуждены в личное время, после рабочего дня выполнять свои функции.

Все эти меры социальной поддержки членов профсоюза региона направлены на сохранение численности этой общественной организации, а льготы и компенсации, предусмотренные законопроектом, послужат дополнительным стимулом в работе.

Принятие закона позволит устранить пробелы, имеющиеся в действующем законодательстве и заложить основу нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность профсоюзов в регионе, - считают разработчики.

Тем не менее, у депутатов комитета по социальной политике и экспертов из правового управления областного парламента, после изучения законопроекта возникло немало вопросов и требований к документу.

Во-первых, Игорь Тихонов отметил, что региональный законопроект не должен дублировать федеральное законодательство. Во-вторых, дополнительные гарантии и права работников профсоюзных организаций, также предусмотренные федеральными законами и Трудовым Кодексом, оговариваются в трудовом соглашении. И заставить работодателя установить дополнительные гарантии региональный закон не может, если эти вопросы не урегулированы на федеральном уровне. По мнению депутатов, к этой части урегулирования гарантий стоит подходить осторожно, учитывая позицию работодателя, сохраняя форму договора между сторонами, чтобы не противоречить идеологии федерального закона о профсоюзах.

Комитет также рекомендовал исключить из данного законопроекта нормы, касающиеся государственной награды, пока не будет проанализировано применение тех норм, которые сегодня уже существуют, профсоюзными организациями. Если результат анализа покажет, что действующих прав и возможностей недостаточно, то в закон о государственных наградах Ульяновской области будет добавлена еще одна, предложенная профсоюзами.

В итоге обсуждения все участники сошлись во мнении, что работу над законопроектом следует продолжить с учетом предложенных вариантов и замечаний.

- Я совершенно убежден – новый закон о профсоюзах нужен. Но он должен быть максимально выверен. И в нем должны быть дополнительно урегулированы те моменты, которые федеральное законодательство упустило. Те предложения, которые сегодня прозвучали, требуют внесение дополнений в другие законодательные акты, и федерация должна проработать этот вопрос, – резюмировал Игорь Тихонов.