ЗАКОН КАК ИНСТРУМЕНТ. Сергей Нарышкин призвал заботиться о результативности правоприменения
27.05.2016 в 10:07
ОДНО дело - просто напринимать законов, а другое - эффективно их принимать. Что этому мешает, говорили участники заседания Международной школы-практикума молодых ученых-юристов. Свой взгляд на ситуацию начинающим специалистам раскрыли как светила юридической науки, так и представители разных ветвей власти.
"Именно качество реализации принятых законов говорит об уровне правопорядка и правосознания, - рассуждал спикер Госдумы Сергей Нарышкин. - Оно определяет загруженность судебной системы и свидетельствует о привлекательности национальной юрисдикции, как для российских, так и для зарубежных инвесторов". Он добавил, что это очень важно для нынешней непростой экономической ситуации.
Спикер заверил, что Госдума шестого созыва работала в этом направлении, ведь важно не только принять законы, но и следить, насколько они эффективно применяются. Так, в парламентскую практику была введена традиция подготовки ежегодного отчета о состоянии российского законодательства.
При этом он отметил, что не только парламент и суд, но и исполнительная власть должны заботиться об эффективности правоприменения. "Здесь востребован весь арсенал современных юридических средств и технологий, - сказал Нарышкин. - Это и правовая экспертиза, правовое прогнозирование и планирование, оценка регулирующего воздействия, диагностика рисков, и, конечно, необходимо участие научных институтов и опытных правоведов".
Министр юстиции РФ Александр Коновалов признал, что эта работа организована на тройку, то есть всем ветвям власти есть куда стремиться. Эту оценка сочла заниженной директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева. Впрочем, и она в своем выступлении рассуждала о том, что со связью юридической науки и практики есть проблемы.
Советник президента РФ Вениамин Яковлев среди "опасных явлений" назвал деградацию института нотариата в стране. "Решение важных вопросов находится в руках людей, которые профессионально неверно представляют себе механизмы правоприменения", - поставил диагноз он.
Представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский оценил в целом правоприменительную практику как "нестабильную", "прошелся" он и по качеству подготовки законов. В связи с этим известный юрист поставил вопрос о проблемах образования в этой сфере. "Сколько вузов в СССР готовило юристов? 52. А сейчас сколько выдают такие дипломы? 1,5 тысячи!" - сравнил Барщевский.
Российская газета, 27 мая 2016 года
