Генплан застройки принят и... забыт
То, что мы оставляем потомкам, позор нашего времени!
Историческая застройка не должна соседствовать с железобетонными многоэтажными монстрами, а у нас это встречается сплошь и рядом. Контроль, порядок, системность отсутствуют полностью.
После отчета перед Парламентом Ульяновской области регионального министра строительства Михаила Шканова о работе за 2010 год депутат Законодательного Собрания от «Единой России» Эдуард ШАБАЛИН выступил с резкой критикой градостроительной политики, которая проводится на территории Ульяновска.
- Эдуард Сергеевич, почему вы решили именно сейчас поднять тему архитектурного облика нашего города?
- «Поднять сейчас» - не совсем точно. Я уже много лет пытаюсь вложить эту проблему в головы людей, от которых это зависит. То, что построено сегодня, будут видеть наши внуки и правнуки десятки, если не сотни лет!!! Не одно поколение ульяновцев...
Но то, что мы оставляем потомкам, - позор нашего времени! Ульяновск вообще обделен в архитектурном отношении. В дореволюционные времена город был маленьким, провинциальным, тихим и небогатым. Величественных, изысканных дворцов здесь никто не строил, но у нас сохранились десятка два-по-настоящему красивых зданий. Глядя на них, понимаешь, что люди вкладывали в них не только деньги, но и душу и фантазию, старались оставить потомкам добрую память о своем времени. Увы, о большинстве современных строений этого не скажешь...
- Но ведь в советские времена дело обстояло еще хуже...
- То, что строилось в советские времена, вообще сложно назвать архитектурой, хотя Ульяновску в этом плане повезло, и мы имеем несколько поистине шедевральных зданий советского периода, одно из них - Ленинский мемориал. Надо сказать, что в СССР велась четкая плановая застройка, в которой учитывалось все: и школы, и магазины, социальные и спортивные объекты, необходимые для жизни большого города.
Строго соблюдалась этажность, расстояние между домами, даже их цветовая гамма. Строилось все в строгом соответствии с тем, что было спроектировано. И невозможно было представить, чтобы посреди многоэтажной застройки кто-то мог «воткнуть» пару-тройку коттеджей, обнесенных высоким забором. Старая номенклатурная система застройки в какой-то мере сохранялась в Ульяновске во времена губернатора Горячева, Но то, что стало твориться в городе после 2000 года, а особо остро после 2004-го, - это полная стихия и бесконтрольность. Полная анархия и хаос, граничащие с преступлением, в этой сфере начались с приходом к руководству управлением архитектуры города непрофессиональных кадров. Это были чиновники, дорожившие только своим креслом! Ни о каком патриотизме в их лице в отношении города речи быть не могло!!! К сожалению, они и сейчас «активно трудятся» в строительной сфере области. Ту застройку, что велась и ведется в Ульяновске, иначе, как безумной и идиотской, не назовешь.
- Что конкретно вы имеете в виду?
- Стоит проехаться по улицам, и видишь: рядом с одноэтажным деревянным домом стоит высотка этажей в 12, после нее - двухэтажный кирпичный дом, затем восьмиэтажный, и так далее - и все это на небольшом участке отдельно взятой улицы. Мы уж не говорим о цветовой гамме, отделочных материалах, архитектурных стилях, используемых при строительстве. ПОЛНЫЙ ХАОС и СТИХИЯ!!! Примером может служить любая центральная улица. Например, Радищева. Подобное увидеть в каких-либо других городах практически невозможно. Ульяновск - вопиющий пример безобразия. Историческая застройка не должна соседствовать с железобетонными многоэтажными монстрами, а у нас это встречается сплошь и рядом. Контроль, порядок, системность отсутствуют полностью. И самое печальное, что мы плетемся позади планеты всей. Технологии, по которым- у нас возводятся дома, уже нигде давно не применяются. Ну, разве что в слаборазвитых, развивающихся странах. Посмотрите, сколько строится сейчас домов по слегка доработанной так называемой «75-й серии». А мы застраиваем целые кварталы и хвастаемся их дешевизной и доступностью. Хотя какая там доступность... Цены везде рыночные. Чья здесь главная регулировавшая роль???
Государства! Хочешь строить на дорогой земле в центре города? Строй! Но строй дорого, как в любой цивилизованной стране! А еще лучше очень дорого и красиво! А у нас, к сожалению, только дорого продают.
- И каким образом удается «протащить» такие градостроительные решения?
- Несколько лет назад был утвержден новый генеральный план застройки Ульяновска, где были определены все условия и нормы строительства, в том числе - в исторической части города. Он вступил в законную силу и должен был, по идее, неукоснительно соблюдаться. Но создается такое впечатление, что о нем просто не знают! Там, например, четко прописано, что нельзя строить дома в оползневой зоне, а именно на территории в пределах 150 метров от бровки косогора. Но в оползневой зоне между Ленинским мемориалом и училищем связи, в самой активной ее части, в шести-восьми метрах от бровки стоят четырех-пятиэтажные каменные дома, создавая угрозу жизни тем, кто в них живет. И никому до этого нет дела. Контролирующие органы просто не желают видеть вопиющих нарушений. Схема выглядит тупо примитивно (причем уже много лет): застройщик покупает участок, оформляет собственность на землю, строит на нем все, что заблагорассудится, со словами: «Земля моя! Что хочу - то и делаю!». А потом «шуршит» по инстанциям - оформляет документы. Разрешения на подобное строительство может дать либо непрофессионал, либо... Ну а дальше... как в ситуации с «Хромой лошадью» в Перми.
Самое потрясающее то, что когда все это я высказал одному высокопоставленному чиновнику, уважаемому мною человеку, тот только развел руками и сказал: «.... ничего не можем сделать. Все как есть, так и будет! Таковы законы!». Неправда. Законы на всей территории России одни. А выполняются они везде по-разному. Точнее, у нас в Ульяновске они выполняются - по-разному!
Мне, как патриоту своего города, больно смотреть на то, что у нас творится.
- И что вы предлагаете со всем этим делать?
- Если нас не устраивает генплан застройки города, а он нас не устраивает, его надо срочно отправить на доработку. Не хватает законодательной базы - давайте вынесем вопросы на обсуждение Законодательного Собрания и Городской Думы и внесем изменения и дополнения в местные законы. Не хватает контроля - создадим контролирующий совет, экспертную комиссию, состоящую не из умалишенных общественных деятелей, которые готовы протестовать против чего угодно, лишь бы протестовать, а из людей, искренне заинтересованных в архитектурном настоящем и будущем своего города, истинных профессионалов и патриотов. В течение года доработать генплан застройки города, а затем обеспечить системность и строжайший контроль в его соблюдении. Государство должно строго и жестко контролировать этот процесс. И не на примере отдельно взятых единичных построек, самовольно кем-то построенных и отправленных затем под снос, а ежедневно, поступательно и четко! И делать все это надо, объединив усилия исполнительной и законодательной властей и, безусловно, с привлечением общественности.
Надеюсь не остаться одиноким в своей позиции и желании!
"Аргументы и факты" - Ульяновск, 25.05.11
