Депутаты поддержали изменения в законодательство, регламентирующее деятельность Палаты справедливости

• Печать

21 июня состоялось заседание комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, которое провел Василий Гвоздев. В работе приняли участие депутаты Тамара Дмитриева, Дмитрий Грачев, представители областного правительства, избирательной комиссии, Палаты справедливости и общественного контроля. На заседании были рассмотрены три региональных и десять федеральных законопроектов.

Одним из первых депутаты обсудили изменения в региональное выборное законодательство. К примеру, изменяется порядок назначения новых членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса вместо выбывших. Предусматривается увеличение числа наблюдателей на выборах до двух человек, что позволит им работать поочередно. Наблюдателями не могут быть назначены граждане из числа лиц, занимающих выборные должности; депутаты; высшие должностные лица субъектов РФ; главы местных администраций; лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц; судьи; прокуроры; члены комиссий с правом решающего голоса. Исключение составляют члены комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с законодательством. Права наблюдателей расширяются: комиссия должна в любое время обеспечить им доступ в помещения для голосования и для подсчета голосов избирателей. Список наблюдателей представляется не позднее, чем за три дня до даты голосования. Направление наблюдателю представляется в комиссию, в которую он назначен, накануне дня голосования либо непосредственно в день голосования. Прописаны в законе и меры ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах для членов комиссий и наблюдателей.

Изменения касаются также проведения дебатов и участия в них зарегистрированных кандидатов. Конкретизируется деятельность СМИ по организации и проведению дебатов, выступлений кандидатов на радио и телевидении, трансляции предвыборных агитационных материалов, изменяется порядок их деятельности при проведении выборов и референдумов, вводятся новые правила аккредитации.

Исключается проведение досрочных выборов в случае совмещения дня голосования на референдуме субъекта Российской Федерации, на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. 

Другой законопроект - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» - внесен Палатой справедливости и общественного контроля и нацелен на совершенствование деятельности Уполномоченных. Этим документом дополняется и расширяется статус уполномоченных, изменяется порядок выдвижения кандидатур на должность Уполномоченного: наряду с Губернатором Ульяновской области такое право предоставляется группам депутатов Законодательного Собрания (не менее одной трети от установленного числа депутатов). Предусмотрено также проведение консультаций по кандидатуре с Общественной палатой. Расширяется объём прав Уполномоченного при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций федерального подчинения. Больше прав дается на  проведение проверок по жалобам и взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления, должностными лицами. С 35 до 30 лет снижается возрастной ценз.

Возрастают и требования к самим Уполномоченным (наличие высшего образования и безупречной репутации). Расширяется перечень ограничений на право заниматься оплачиваемой деятельностью и замещать определённые должности в соответствии с федеральным законом. Срок полномочий Председателя Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области сокращается с шести до пяти лет.

Также предлагается дополнить закон статьями, предусматривающими возможность назначения общественного уполномоченного по защите прав в сфере окружающей среды и общественного уполномоченного по защите прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Положения законопроекта о сроках полномочий Уполномоченных и председателя Палаты применяются к лицам, назначенным на указанные выше должности после вступления закона в силу.

На заседании были также рассмотрены и поддержаны изменения в закон «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с рассмотрением Законодательным Собранием Ульяновской области предложений о присвоении наименований географическим объектам, расположенным на территории Ульяновской области, или о переименовании таких географических объектов», внесенный депутатом комитета по госстроительству Игорем Ананьевым.