Василий Гвоздев: «Мы намерены разобраться, почему закон об обращении с безнадзорными животными работает неэффективно»

• Печать

30 сентября состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, которое провел председатель комитета Василий Гвоздев. В заседании приняли участие заместитель Председателя регионального парламента Игорь Тихонов, депутаты Тамара Дмитриева, Дмитрий Грачев,  Игорь Ананьев, представители Правительства Ульяновской области.

Комитет рассмотрел проект изменений в статью 9 закона «О государственных должностях Ульяновской области». Законопроект нацелен на создание необходимых условий для деятельности органа по рассмотрению вопросов соблюдения установленных законодательством ограничений и обязанностей для лиц, замещающих отдельные государственные должности. Согласно проекту закона, руководитель кадровой службы  соответствующего государственного органа Ульяновской области представляет должностному лицу, принявшему решение о проведении проверок, доклад об их результатах. В докладе должен содержаться один из следующих выводов:

1) сведения, предоставленные лицом, замещающим государственную должность, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными;

2) сведения, предоставленные лицом, замещающим государственную должность, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными, но неполными;

3) сведения, предоставленные лицом, замещающим государственную должность, в отношении которого проводилась проверка, являются недостоверными.

Кроме того, в отчете должны быть сделаны выводы о том, соблюдены или не соблюдены данными лицами налагаемые на них ограничения и обязанности.

Также депутаты рассмотрели изменения в статью 3 закона «О государственных должностях Ульяновской области». Законопроект дополняет перечень случаев, в которых допускается двойное наименование государственной должности, в частности, когда на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области возлагается исполнение функций министра Ульяновской области.

Члены комитета одобрили законопроект о внесении изменения в статью 10 закона «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области». Проект подготовлен председателем комитета Законодательного Собрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василием Гвоздевым и нацелен на приведение регионального закона в соответствие федеральному законодательству. Изменение связано с уточнением терминологии: уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществляется «федеральный государственный  надзор в области геодезии и картографии» (ранее – «государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью»).  

В ходе заседания депутаты также рассмотрели проект изменения в статью 6 Закона Ульяновской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области». В связи с увеличением числа депутатов в Законодательном Собрании пятого созыва законопроект предусматривает увеличение числа депутатов регионального парламента, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, с шести до девяти.   

Одобренные комитетом законопроекты будут внесены на рассмотрение Законодательного Собрания во вторник, 1 октября.

В заключение депутаты утвердили план работы комитета по государственному строительству на IV квартал 2013 года. При этом особое внимание председатель комитета уделил исполнению закона «О регулировании некоторых вопросов в сфере содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными в Ульяновской области».

- От жителей Ульяновска, Димитровграда, населенных пунктов, расположенных в сельской местности, поступают многочисленные жалобы на качество исполнения закона: бездомные собаки нападают на людей, создают проблемы жителям муниципальных образований. На этом фоне странно выглядят факты возврата в областной бюджет средств, выделенных муниципалитетам на решение проблемы безнадзорных животных. В октябре-ноябре мы совместно с представителями муниципальной власти и общественными организациями постараемся разобраться, в чем причина неэффективности законодательства в этой сфере, - сказал Василий Гвоздев. - Необходимо стремиться к тому, чтобы выработать цивилизованный механизм обращения с безнадзорными животными, снизить риск для жителей, способствовать организации специализированных пунктов временного содержания собак. В преддверии принятия бюджетов на уровне муниципальных образований нам предстоит выявить причины неудовлетворительного исполнения закона и подсказать муниципалитетам реальный путь исправления ситуации. Вместе с тем мы будем совершенствовать само законодательство, постараемся учесть удачный опыт решения вопросов обращения с безнадзорными животными в других регионах России.

Для справки:

По данным Роспотребнадзора, 2011 году в Ульяновской области бешенство было зафиксировано в 24 населенных пунктах; в 2012 - в 32-х. За восемь месяцев 2013 года - в 40 населенных пунктах. В сентябре зарегистрирован один смертельный случай. За восемь месяцев 2013 года к врачам обратились 3072 ульяновца с жалобами на укусы животных. В прошлом году пострадавших было 3991, в 2011 - 4030.