Депутаты бюджетного комитета продолжили тему увеличения областной налоговой базы

• Печать

12 ноября комитет по бюджету и экономической политике рассмотрел основные параметры проекта областного бюджета на 2019 год и последующий плановый период.

Председатель комитета Александр Чепухин предложил начать заседание с информации регионального Центра стратегических исследований Ульяновской области о налоговом потенциале Ульяновской области. Он подчеркнул, что при верстке бюджета необходимо уделять больше внимания формированию доходной части - это необходимо, чтобы в последующем снизить дефицитную нагрузку.

И.о. директора областного Центра стратегических исследований Олег Якфаров отметил, что специалисты ведомства работают над этой задачей с 2017 года. Совершенствуется методика межбюджетных отношений в Ульяновской области, направленная на выявление и увеличение собственного налогового потенциала – показателя, который является одним из индикаторов развития территорий и позволяет получить объективную оценку налоговой базы. Раньше в методику входило всего два налога - налог на доходы физических лиц и единый налог на вменённый доход. Сейчас их количество прибавилось: после 1 января 2018 года в документ дополнительно включены налог на имущество физических лиц и упрощенная система налогообложения. Таким образом, планируется получить рост общей суммы налогов за год на 5,7 млрд. рублей (в предыдущем году она составляла 4 миллиарда).

 Для того чтобы заинтересовать местные органы власти в увеличении собственных доходов, предлагается использовать при расчете бюджетной обеспеченности муниципалитетов такой показатель как «индекс налоговых усилий». Особое внимание в 2018 году уделялось методике исследования неэффективности бюджетных средств, с помощью которой было исследовано пять отраслей региональной экономики.

И третье направление, которое применяется для увеличения налогового потенциала, – это противодействие теневому сектору экономики. Здесь разработаны графики и дорожные карты по 17 зонам локализации. В муниципалитетах созданы и действуют межведомственные отраслевые комиссии, что позволило  выявить и частично легализовать более 7000 неформально занятых работников.

Представленная информация принята депутатами к сведению. При этом Александр Чепухин подчеркнул, что перед вторым чтением бюджета комитет еще раз обсудит эффективность представленных методик. Будут также обсуждаться возможности привлечения дополнительных доходов.
- Это возможно, в том числе, благодаря работе по налоговым отчислениям: НДФЛ, налогам на имущество, на прибыль, на использование недр.  Таким образом, мы можем собрать еще 10 млрд налогов, - добавил председатель комитета
.
Вторым вопросом комитет рассмотрел законопроект о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в который закладывается финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования, гарантирующей бесплатное оказание гражданам медицинской помощи. Общая сумма доходов фонда в 2019 году планируется в размер более 15 млрд. рублей и более чем на 1 миллиард превышает его бюджет текущего года.

Также депутаты одобрили программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год. Предполагается, что в результате ее реализации региональный бюджет получит более 65 млн. рублей. Расходная часть программы на управление объектами областной собственности составляет порядка 299 млн. рублей.

Депутаты приняли решение включить рассмотренные законопроекты в повестку дня очередного заседания областного парламента, запланированного на 21 ноября.

Помимо бюджетных вопросов, депутаты рассмотрели ряд обращений от граждан. Одно из них касалось сбоев в перевозке детей по программе «Школьный автобус» в Новоспасском районе из-за отсутствия своевременного финансирования предприятия-перевозчика. Второе содержало просьбу рассмотреть возможность освобождения от уплаты транспортного налога многодетные семьи, владеющие транспортным средством мощностью до 115 лошадиных сил. Председатель комитета Александр Чепухин попросил министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Дмитрия Вавилина, в чью компетенцию входят эти направления, проработать указанные обращения и предоставить результаты в комитет по бюджету и экономической политике.