Информация о ходе реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год

• Печать

1.Совершенствование системы выборов.

Законодательным Собранием Ульяновской области в июле 2007 года приняты Законы "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области" (№ 109-ЗО от 01.08.2007) и "О выборах глав муниципальных образований Ульяновской области" (№ 108-ЗО от 01.08.2007), направленные на регламентацию процедуры выборов соответствующих лиц.

Ведется работа по внесению изменений в Закон Ульяновской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области" для приведения в соответствие с новеллами федерального законодательства. В плане работы ЗСО на октябрь – рассмотрение вопроса об утверждении Постановления Избирательной комиссии Ульяновской области "Об определении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов ЗСО четвёртого созыва".

2. В целях совершенствования политической системы:

1) Принят Закон Ульяновской области "Об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту" от 06.09.2007 № 135-ЗО,

2) принят Закон Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области" от 06.09.2007 № 136-ЗО,

3) принят Закон Ульяновской области "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" от 01.08.2007 № 107-ЗО (предоставлено право законодательной инициативы в ЗСО Совету муниципальных образований Ульяновской области),

4) принят Закон Ульяновской области от 09.07.2007 № 95-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Ульяновской области на 2007 – 2009 годы",

5) принят Ульяновской области Закон "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" от 09.07.2007 № 93-ЗО,

6) ведется работа над законопроектом "О муниципальной службе" (план на октябрь),

7) представлен к рассмотрению на сентябрьское заседание Законодательного Собрания проект Закона Ульяновской области "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Ульяновской области".

Кроме того, 1 июля 2007 года вступил в силу Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях. Реализация Кодекса идёт в большей степени через механизм административных комиссий, образованных в соответствии с Законом от 01.03.2007 № 23-ЗО "О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области". Несмотря на небольшой срок с момента начала работы, административными комиссиями области (образованы в шести муниципальных образованиях) накоплен положительный опыт. Административные комиссии проводят регулярные заседания, рассматривают протоколы об административных правонарушениях, применяют административные взыскания, в том числе штрафы, которые реально пополняют бюджет. Так, например, только административной комиссией города Димитровграда проведено на данный момент 5 заседаний, из них 4 – рабочих, на которых рассмотрено 365 протоколов об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 219 700 рублей. Реализации Кодекса способствует также деятельность мировых судей. Так, мировыми судьями Ленинского района города Ульяновска (6 судебных участков) рассмотрено в общей сложности 955 дел, по которым взыскано штрафов на сумму более 90 тысяч рублей.

Начали свою реализацию Законы Ульяновской области "О противодействии коррупции" от 05.06.2007 № 77-ЗО, "О профилактике правонарушений" от 09.07.2007 № 94-ЗО.

3. Усиление связи Совета Федерации с Ульяновской областью.

Ведется переписка с комитетами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в частности, по вопросу о современном состоянии региональной политики. Со стороны Законодательного Собрания изложен ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства (в частности, по вопросу об укреплении вертикали власти, укреплению и совершенствованию пожарной охраны).

Подготовлена законодательная инициатива в Государственную Думу о проекте закона "О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой славы".

Депутаты Законодательного Собрания обращались к Президенту РФ по вопросу о сохранении дислоцированного на территории УВВУС и к Министру внутренних дел РФ по вопросу о финансировании милиции общественной безопасности.

4. Формирование системы объективной оценки эффективности работы областной власти и муниципалитетов.

Законодательное Собрание вышло с предложением в Комитет. Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике о создании объективной системы оценки эффективности работы органов власти субъектов Федерации и муниципалитетов. Указано на необходимость законодательного закрепления основ взаимодействия указанных органов с органами Федеральной налоговой службы, разработки и внедрения формы статистической отчетности по основным показателям развития муниципальных образований с целью повышения эффективности социально-экономического развития муниципальных образований и повышения качества и достоверности планирования доходной базы местных бюджетов.

5. Активизация участия общественности в политическом процессе

Решению этой задачи служит принятие и реализация Законов Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Ульяновской области на 2007 – 2009 годы", "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями", "О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области", "О противодействии коррупции", "О профилактике правонарушений".

Особо следует отметить создание на территории области общественной палаты (Закон области от 06.05.2006 № 48-ЗО), члены которой принимают активное участие в политическом процессе, в частности, в работе Законодательного Собрания, его комитетов.