Общественное мнение обрело силу закона

• Печать

28 мая на очередном заседании Законодательного Собрания депутаты приняли закон об обеспечении гласности при выдвижении инициатив о реорганизации или ликвидации учреждений социальной сферы, разработанный по инициативе Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова.

Для формирования законопроекта была создана рабочая группа, которую возглавил заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по социальной политике Игорь Тихонов. Итогом ее работы стал законодательно утвержденный порядок согласования и единая форма изучения общественного мнения при принятии организационных решений по реорганизации образовательных, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, а также учреждений социального обслуживания, культуры и искусства.

- Законодательно закрепить процедуру обеспечения гласности и открытости - очень серьезное решение и новый этап открытости государственной власти. Люди должны понимать, что происходит и почему. Осведомленность об отношении к тому или иному решению со стороны общественности становится обязательным компонентом любого управленческого решения. Очень часто даже правильные управленческие решения без должного информационного сопровождения превращаются в камень преткновения. Чтобы исправить эту ошибку и избежать социальной напряженности в дальнейшем, сегодня выработан единый подход, который призван восполнить правовой пробел в регулировании оценки общественного мнения и сбалансировать интересы организаторов отрасли и населения, - отметил Игорь Тихонов.

С момента вступления закона в силу, раскрыть информацию об инициативе по реорганизации того или иного учреждения, обеспечить сбор, рассмотрение и учёт мнений граждан теперь будет не правом, а обязанностью профильного министерства.

Механизм, прописанный в законе, предусматривает, что объявление о решении с указанием причин, целей и предполагаемых последствий реорганизации или ликвидации учреждений, порядка и сроков процедуры, а также контактами для обратной связи должно быть размещено в интернете не позднее трёх дней после того, как решение принято.

Кроме этого, уведомление об инициативе должно быть направлено в само учреждение, в общественные советы, в Палату справедливости и Общественную палату Ульяновской области, а также в отраслевые общественные палаты и соответствующие отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений. На все согласительные процедуры, сбор и обобщение мнений отводится две недели.

Закон, который накладывает на региональное Правительство дополнительную ответственность за тщательность предварительной проработки планируемых мероприятий, является новаторским не только для нашего региона. Он единственный в своем роде во всех субъектах РФ.

В завершение обсуждения Игорь Тихонов пояснил, что работа над законопроектом продолжится, поскольку обеспечение гласности и открытости - обязанность не только учредителей (ими являются отраслевые министерства), но и руководителей того или иного учреждения:

- Очень часто руководители без согласования с учредителями проводят серьезные изменения или реорганизацию внутри учреждения, что тоже может ударить по народу. Вменение процедуры согласования в обязанности руководителей учреждений станет вторым этапом нашей работы.