Сергей Морозов: «Каждый рубль должен приносить реальный результат»

• Печать

28 ноября в ходе заседания Законодательного Собрания перед депутатами выступил Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Он акцентировал внимание на основных принципах и подходах к бюджетной политике в условиях непростой социально-экономической ситуации в стране.

Сергей Морозов отметил, что, несмотря на общее ухудшение социально-экономической обстановки, на протяжении всего текущего года область по темпам роста  налоговых и неналоговых доходов постоянно находилась в первой половине списка субъектов ПФО. Находились ресурсы на развитие и поддержку приоритетных экономических проектов, в полном объёме выполнялись социальные обязательства, в том числе в соответствии с майскими Указами Президента РФ.

Говоря о принципах бюджетной политики, Губернатор подчеркнул, что, как и в предыдущие годы, бюджет на 2014 год - социально ориентированный. Удельный вес социальных расходов - 78,6%. Особое внимание будет уделяться выполнению социальных обязательств в рамках реализации майских Указов, в первую очередь, повышению заработных плат работникам бюджетной сферы. В то же время в бюджетных расходах предусмотрены средства и на поддержку экономического роста, укрепление конкурентоспособности экономики области.

Общий объем доходов запланирован почти на 2% больше, чем при принятии бюджета в прошлом году, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 3,5%. В то же время потребность в расходах растет куда более значительными темпами. Как следствие – сохраняется предельный размер дефицита в 3,6 млрд. рублей.

- Это означает, что мы входим в качественно иные условия работы. Нас ждет период, который потребует от всех принятия серьезных решений, готовности идти на нестандартные шаги и глубокие перемены. Чтобы быть успешными в новых условиях, нам всем надо качественно меняться, - считает Губернатор. - Главная цель одновременно простая и сложная – приложить максимум усилий для роста доходов и повышения эффективности расходов.  

Для ее достижения глава региона предложил сосредоточиться на трех главных задачах: обеспечении экономического роста, повышении эффективности бюджетной политики, проведении институциональных реформ и на региональном, и на муниципальном уровне.

Он отметил, что параллельно с бюджетом будет разработан важнейший для развития региона документ – «План мероприятий по росту экономики и доходов областного бюджета Ульяновской области, оптимизации расходов областного бюджета Ульяновской области, совершенствованию социальной политики и институциональных реформ на 2014-2016 годы». Реализация этого плана должна не только минимизировать воздействие внешних факторов, но и создать условия для развития региона даже при неблагоприятной макроэкономической ситуации. Для примера, только исполнение раздела по повышению темпов роста экономики в совокупности позволит направить на экономическое развитие от 700 млн. до 1,5 млрд. руб. бюджетных средств в течение 2014 года.

- Внимание к муниципалитетам позволит перейти от создания точек роста в отдельных региональных зонах к созданию точек роста и территорий развития в каждом муниципальном образовании, тиражировать подходы и наработки инвестиционной политики для всей области, - считает Губернатор.

Также было отмечено, что в условиях, когда темпы роста доходов регионального бюджета существенно снижаются, а объем социальных обязательств вырастает, принцип эффективности нашей работы во всех сферах должен стать главным и определяющим на ближайшие годы.

- Иными словами, мы обязаны научиться тратить наши деньги по-другому. Каждый рубль должен приносить реальный результат, - заявил Сергей Морозов. - Это касается и эффективности и адресности мер социальной поддержки. Бюджетные деньги обязаны работать на социальную справедливость, на семьи и граждан, кто в этом реально нуждается. При этом выплаты, которые они получают, должны реально способствовать повышению их уровня жизни, снижению бедности.  Это более справедливый подход.

Губернатор подчеркнул, что все основные меры социальной поддержки в 2014 году будут сохранены, часть из них в соответствии с действующим законодательством проиндексирована. Более того, вводится ряд новых мер государственной поддержки. Они касаются материнства и детства, многодетных семей и семей с детьми с низким уровнем дохода. Общая сумма средств на эти цели составит почти 140 млн. руб.

- Считаю, что все мы: и Правительство области, и депутаты - проделали всю необходимую работу, чтобы главный финансовый документ получился реалистичным, социальным, ориентированным на человека и одновременно работающим на развитие нашей экономики, - заключил Губернатор.
С полным текстом выступления Губернатора на заседании Законодательного Собрания можно ознакомиться на сайте регионального парламента в разделе "Деятельность"/"Доклады, отчеты"
http://www.zsuo.ru/deyatelnost/doklady-otchety/5008-vystuplenie-gubernatora-si-morozova-pered-deputatami-zakonodatelnogo-sobraniya-ulyanovskoj-oblasti-28112013-god.html